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2017年半年度工作情况汇报

发布时间:2017-09-07稿件来源:开福区商务和旅游局

2017年上半年,在区委、区政府的正确领导下,我局紧盯任务目标不松懈,全局干部职工同心协力、攻坚克难,圆满地完成了各项工作任务,现就我局主要工作情况简要汇报如下。
    一、半年度工作情况
    (一)招商引资来势良好
    1、立足产业抓招商。今年以来,全区已成功引进重大产业项目23个,其中亿元以上项目12个,签约金额达59.99亿元。金融方面引进了台湾合作金库商业银行和联合利国文化产权交易所两家金融机构区域性总部;军民融合方面引进了导航定位终端产品生产基地、海洋工程智能装备研究院等项目;商贸物流方面引进了香江高岭智慧物流产业园、家家红商贸物流总部基地等项目;生物医药方面引进了金六谷医药健康产业园、湖南海王医药总部基地等项目。利用土地市场回暖的有利契机,加大现有土地的的盘活,做成地产招商,成功引进华润集团开发黄兴北路S16地块。与此同时,加大招商对接力度,今年以来,对接客商30余批次,重点对接了万达集团、金诚集团、浙商银行、华润集团、富士康、深业集团、天健集团、步步高集团、富力集团、华夏幸福、华讯方舟、华大基因、创梦天地、中航三院、启迪科技等企业。
    2、创新方式抓招商。积极组织参加了“2017港洽周”、科技产业博览会、央企入湘对接会等重大节会活动。充分发挥点对点招商、驻点招商的作用,积极开展上门招商活动。同时,积极开展小分队招商,今年以来,由区领导带队先后赴北京、上海、成都、深圳、杭州、武汉、南通等地开展了高精准的小分队招商活动,取得显著成效。
    3、夯实基础抓招商。一是深化项目包装。更新提质区情宣传片,充分展示我区区位优势和现有土地、楼宇等招商资源。同时,及时更新招商手册,重点做好黄兴北路、朝正垸、滨江三、天都二等地块的包装策划;二是研究制定相关政策。根据区委、区政府的安排,为实现“十三五”期间我区医药健康产业整体翻番的目标,吸收引进更多优秀的医药健康企业来开福发展,由我局牵头,研究制定了《开福区生物医药与健康产业发展奖励政策》,已经区委常委会和区政府常务会讨论通过;三是加强招商服务工作。我局加强与市城投三角洲公司的对接,了解马栏山规划的最新进展,积极促成优质企业参与马栏山的早期规划设计。
    (二)商务指标实现稳中有进
    2017年上半年我区累计实现限额以上企业社会消费品零售总额147亿元,同比增长10%,内五区排名第二;实现到位外资3.55亿美元,同比增长2.35%,内五区排名第二;完成市外境内资金形成固定资产投资155.8亿元,同比增长12%,内五区排名第四;完成外贸进出口总额4.95亿美元,同比增长62.65%,内五区排名第一。
    (三)旅游工作夯实基础
    一方面,我们着重提质旅游市场,加强等级旅游景区质量提升综合整治工作,深入对接洪山街道和湖南广电,多次召开协调会,筹备组建湖南广电前坪广场管理办公室;同时,狠抓旅游企业安全生产,与全区旅游企业签订了安全生产责任书,层层压实责任,确保行业安全生产无事故发生。另一方面,大力发展乡村文化旅游,联合长沙园林生态园举办了首届“杜鹃花文化旅游节”,参加了“2017长沙乡村旅游节”等一系列省、市旅游节会,有力地推介开福旅游品牌,进一步提升了我区旅游知名度和影响力。
    (四)口岸工作务实推进
    一是着力提升霞凝货运北站口岸功能。加强与省、市口岸办沟通联络,配合做好铁路临时对外开放口岸申报工作,加速推进海关多式联运监管中心的建设,将监管中心、进境指定口岸的建设纳入霞凝货场二期整体规划。二是积极畅通亚欧国际铁路货运通道。针对当前湘欧快线运营主体存在资金实力不强、服务能力单一、多方力量未被整合等问题,协助省、市重点研究重组运营主体,升级运营平台。
    (五)其他工作齐头并进
    一是切实加大党风廉政建设力度。按要求积极参加了党委中心组学习,认真完成“两学一做”规定动作,严明党风廉政纪律,干部职工自觉做到了廉洁自律,没有发生违法违纪事件。二是着力形成文明创建工作常态。按照文明创建的工作要求和全区统一部署,按要求组织商场超市开展了每季度文明指数测评,确保文明创建工作常态化。
    二、当前商务经济发展面临的形势分析
    (一)宏观经济趋稳,但面临指标排名难前进
    从国家统计局公布的国内生产总值、规模以上工业增加值等经济指标看,一季度国民经济运行态势延续了去年下半年以来稳中有进、稳中有好的发展态势。但从我区商务经济指标看,社零指标方面,在连续5年保持10%以上增速后,已经到达一个运行高位,要继续维持高速增长存在巨大挑战,一季度我们积极研究,应对挑战,取得了不错开局;外贸指标方面,市对区考核的任务数为6.1亿美元,我区自加压力,设定的年度任务数为10亿美元,按目前完成4.95亿美元的进度,要完成全年的目标,存在一定困难。
    (二)房地产市场火热,但面临政策调控加码
    今年以来,一线城市房地产市场持续火爆,长沙的几宗地块都溢价成交,表明长沙的房地产市场火热,这有利于我区黄兴北路两厢住宅地块的推出,更有助于在商业地产方面引进龙头企业,但随着房价持续上涨,超出了“房子是用来住的”范畴,长沙等城市相继限购,这增加了我区相关地块推出的不确定性,增加地产招商的难度。
    (三)奖励政策解禁,但面临区域竞争加剧
    去年下半年国发5号文和国办发7号文的相继推出,说明奖励政策出台与兑现已解禁,我区审时度势、抢抓机遇,正积极拟定相关政策。但从目前的招商、开放型经济发展形势看,区域之间的竞争加剧,各区县都在加紧出台奖励扶植政策;同时,一些区县对标我区,比如在我区派驻招商组后,雨花、宁乡等区县相继派驻驻外招商组,同时,将金霞片区纳入湖南自贸实验区申报也面临长沙县、岳麓区的竞争。
    三、下一阶段工作具体措施
    (一)加大招商选资力度,实现产业项目新突破
      1、突出三大产业抓招商。以我市打造“三个中心”为契机,着力助推“升级发展”,坚持引大引强,重点引进高“含金量”的项目和企业。在军民融合产业方面,发挥我区提前介入军民融合产业优势,依托国防科大转业风口,凭借我区出台的一系列军民融合优惠政策,积极引进一批军民融合产业项目;在文化创意产业方面,以省、市打造马栏山文化创意集聚区为契机,加大对接湖南广电、中南传媒等省内重点企业,在文化创意、影视制作等行业以国际前50强企业,国内前20强企业为目标,着重引进优质文化创意项目;在医药物流产业方面,按照区委、区政府对医药健康产业“十三五”翻番的目标,我局将牵头积极促成医药健康产业政策的出台,按照“人无我有、人有我优”的原则,出台比其他区域更优的产业扶持政策,以政策为导向,引进2家以上产值上10亿元的医药健康企业。继续加强高岭国际商贸城“第三条腿”的引进,重点跟进商贸产业前20强企业,以沃尔玛进入我区为契机,把一流的商贸物流企业引入高岭国际商贸城。
     2、创新三大举措抓招商。一是形成招商大格局体制。充分依靠区兴效益型产业指导委员会会议和招商引资联席会,整合全区招商力量,形成大招商格局,加强调度,确保重点项目有序推进;二是加强驻外招商调度。由分管区领导牵头,加强对驻外招商工作组的工作调度。由区委组织部、区人社局选拔和考核驻外招商组人员;由我局负责归口驻外招商工作组的日常具体工作,提供财力、物力保障;三是深化项目包装。更新提质区情宣传片,充分展示我区区位优势和现有土地、楼宇等招商资源。同时,及时更新招商手册,重点做好黄兴北路、朝正垸等地块的包装策划,包装和推介一批重点项目。
    (二)狠抓经济指标考核,着力促进商贸提质增效
    1、抓重要节点,及时调度铺排工作。今年,区委区政府年初就下发指标任务,并且明确每月对指标完成情况进行排名并进行通报调度,较好的掌握了商务指标完成的情况。希望即将到来的半年度、三季度和年度三个重要时间节点,各街道要继续保持之前的良好工作节奏,及时发现问题,及时跟进研究对策进行解决,确保工作进度。
    2、抓重点企业,提高数据报送质效。社零指标的重中之重就是限上企业,在半年度这个关键时间节点上,我们也做了工作部署,石油类、医药、汽车依然是重中之重,必须牢牢抓住。中石化、永通集团、粮食集团、芒果汽车等重点企业对指标影响巨大,我们将和街道一起积极上门对接。中石化湖南公司旗下的长沙公司、高速公司、润滑油公司,还有挖掘的潜力,要积极争取湖南公司对开福区进行倾斜,工作上支持。粮食集团今年的海鲜干货交易以及新上市的宫廷水饺销售数据,要及时纳入社零统计。5月上旬湖南车展后,全市汽车销售都有较大改观,天心区汽车行业社零指标都已转正数,永通汽车、华隆汽车、芒果汽车等几个汽车企业下半年的销售应该也有好转。我们将与四方坪、洪山街道、青竹湖等街道一起及时对接重点汽车企业,确保汽车行业的数据实现稳中有进。紧盯医药类企业数据。最近市统计局下发通知,要求各区县执行国家统计局文件精神。在文件正式执行之前,各街道要积极与辖区内医药企业沟通好,确保社零数据报送的稳定。尤其是国药控股湖南公司、国药控股长沙公司、国中医药、老百姓等占比较高且增速较快的企业,依然可以保持同比20%左右的增幅,下半年依然可以保持温和增长,为全区社零指标做贡献。
    3、抓重点区域,挖掘新增潜力。新增企业是指标增长的内生动力,是新鲜血液,通过深入挖掘楼宇内的新进企业,寻找新的动力源,这是挖掘社零新增长点的重要途径。各街道要对照年初下达的新增限上企业任务目标,坚定信心,加大工作力度,努力完成任务。泊富、华创、富兴等新建楼宇内入驻的企业,是外资指标方面挖掘的重点区域,我局将积极对接湘雅路、伍家岭、东风路等相关街道,紧盯新进楼宇内的外资企业,深入挖潜,确保外资数据报送。
    4、出台商务指标考核奖励办法。参照市对区经济指标月排名的工作机制,上半年我们也对全区社零和外贸指标完成情况进行一月一排名,一通报一讲评。对排名靠后的责任单位,分别进行约谈。
    (三)加大开放经济引领,着力助推开放高地建设
    1、着力培育外贸发展新优势。在进一步夯实我区外贸基础、鼓励企业破零倍增的基础上,着力挖掘我区外贸发展潜力,培育我区外贸发展新的增长点。一是大力发展跨境电商。依托金霞跨境电商产业园,打造跨境保税直购中心,完善跨境电商监管服务平台,实现跨境电商进出口双向流通;二是协调落实保税备货(BBC)模式。协助保税中心推进跨境电商保税备货等业务模式的开展,加强与海关、国检及省、市商务部门的对接联络,推进长沙保税备货模式的尽早落地。三是积极推进沙坪湘绣出口产品质量安全示范区创建。通过推进沙坪湘绣出口产品质量安全示范区创建工作,力争示范区早通过、早运行、早生效。在实现湘绣产品出口创汇的同时,培育我区外贸新优势、新增长点。
    2、着力打造口岸建设新亮点。口岸建设是开放型经济发展的重要基础,也是外经贸发展坚实载体。一是着力提升霞凝铁路口岸承载能力。配合金霞保税中心,按照省、市口岸部门要求,积极推动霞凝货场二期配套建设,协调相关部门按照一类铁路口岸的标准建设霞凝货场二期海关特殊监管区,协助省、市口岸部门向国家口岸办申请将长沙霞凝铁路口岸设为国家临时对外开放口岸,对外开放业务。二是争取“单一窗口”首批建设项目。依托海关总署对长沙电子口岸已开放连通的国际贸易“单一窗口”数据端口,积极争取将霞凝水运口岸二期、金霞跨境电商监管中心和铁路口岸物流系统纳入“单一窗口”上线测试的应用项目。
    (四)围绕形象品质提升,着力加快旅游品牌打造
    1、加大等级旅游景区质量提升综合整治工作力度。长沙橘子洲景区撤销5A级景区资质以后,区委、区政府高度重视,我局行动积极,部署得当。按照国家旅游局新修订的《旅游景区质量等级管理办法》,自去年以来,对全区2个4A级景区和3个3A级景区进行了全面的整改督查,取得了明显的成效,同时,对目前相关景区存在的一些整改不到位的问题,今年以来,我局强化措施,加大工作力度,推动景区综合整治工作有序进行。一是启动了湖南广电前坪广场综合管理办公室成立组建相关工作,彻底解决世界之窗、海底世界前坪广场外围广场交通混乱、流动摊贩占道经营、环境秩序卫生差的问题;二是督促沙坪街道办事处尽快解决沙坪湘绣文化广场消防未验收问题;三是加强了各旅游景区日常监督工作,严格旅游景区按照等级景区的标准,加大投入,提高服务质量,提高运营水平,提升游客对景区的满意度,维护A级旅游景区品牌。
    2、创新营销手段,打造我区旅游特色品牌。依托现有的世界之窗、海底世界、沙坪湘绣等丰富的旅游资源和品牌,我局将进一步创新工作方式方法,结合传统的营销模式和现代化的宣传手段,加大对我区旅游资源和品牌宣传营销力度。一是精心策划举办2017“开福乡村休闲旅游节”。今年是市政府确定的“乡村休闲旅游年”,为了配合开展活动,今年4月底,我局联合长沙园林生态园开展“开福乡村休闲旅游节暨杜鹃花节”吸引了广大游客前来观赏。同时,我局计划在今年8-9月份举办2017第二届长沙开福荷花季暨园林生态园与小魔方水世界开园盛典活动等品牌节会活动;二是利用手机APP的推介平台,策划“大师带你游开福”项目;三是在《长沙晚报》开辟开福旅游宣传专栏,扩大开福旅游资讯信息的宣传广度和深度,对开福旅游进行全面宣传与营销。
    3、加强行业管理,努力提升我局旅游工作质量和水平。一是全面落实安全生产责任制,在全区所有旅游企业签订了安全生产责任状,继续开展旅游市场专项检查和联合执法工作,督促辖区内企业规范经营,开展“旅行社责任险执法检查”、“不合理低价游”专项整治,维护游客合法权益;6月13日-15日,我局还组织全区旅游企业负责人和安全员进行了三天封闭式安全生产管理培训强化企业安全生产主体责任。二是认真做好文明创建和文明旅游工作,重点整治旅游不文明行为,开展“5.19文明旅游日”宣传活动,配合抓好月测评和季度测评工作;三是做好旅行社分社、旅游服务网点备案登记、旅游统计、旅游投诉、三星级饭店、景区、农庄常规性与评定性复核等日常工作,抓好旅游厕所建设的指导和统计工作,加强对旅游企业的指导和管理,鼓励企业评星创优。提高全行业管理服务水平,营造良好的旅游氛围。
                                                                           开福区商务和旅游局

                                                                            2017年7月28日

                            



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