长沙市开福区人民政府工作部门责任清单(2015版 第一批)

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区城建局
  •  

    序号

    主要职责

    具体事项

     

    1

    贯彻落实有关城乡建设的政策法规;研究拟订城乡建设发展战略、改革方案和中长期规划及年度计划并组织实施;协调区域内城乡建设管理工作。

    贯彻落实有关城乡建设的政策法规

     

    研究拟订城乡建设发展战略、改革方案和中长期规划及年度计划并组织实施

     

    协调区域内城乡建设管理工作

     

    2

    区级重点工程统筹管理

    统筹、协调和管理全区重点工程建设,组织各单位申报项目建设计划,拟订区重点工程建设项目年度计划,编制建设项目进度报表

     

    负责全区重点工程的定期调度,对项目信息情况统计与数据分析和协调服务

     

    负责上级在区城建重点工程建设的协调服务

     

    3

    物业监督管理及服务

    引导、监督辖区内物业服务企业依法诚信经营

     

    指导成立业主大会、选举业主委员会,并对其进行登记备案

     

    组织、指导物业服务企业创示范项目的申报工作

     

    受理预算3万元以下一般维修项目和应急维修项目的物业专项维修资金使用审批

     

    4

    集体土地房屋权属登记及房屋产籍管理

    负责集体房屋产权初始总登记及集体房屋产权翻建、改建、转移、扩建、变更、更正、抵押、注销登记

     

    负责集体房屋产权遗失补证、换证

     

    负责已有集体房屋产籍的管理、新登记产权的建档

     

    5

    房屋租赁市场管理及房地产中介服务机构管理、房产市场服务

    受理房屋、商铺租赁合同备案,机构资质年审初审阶段的资料审验

     

    了解区区房产市场运行情况,掌握房产销售相关数据

     

    6

    房屋安全管理

    监督管理辖区内二次装饰装修项目,受理家庭装饰装修投诉

     

    负责制定辖区房屋安全管理的相关制度及标准并监督实施,牵头组织危房改造工作,负责辖区内房屋安全隐患摸底排查及台账备案

     

    负责辖区房屋拆除工程的安全巡查管理工作

     

    受理辖区内危旧房屋鉴定申请及备案,提供政府认可的有资质的检测公司名单,对隐患房屋责任单位及街道进行跟踪督办,监督检测公司的鉴定工作

     

    7

    建筑行业管理、建筑市场管理

    负责建设领域法律、法规、规章、制度的宣传贯彻工作

     

    负责辖区内区属建筑业企业的资质初审、安全生产两项许可审核、行业统计、技术培训、职业技能岗位鉴定等工作

     

    组织区属建筑业企业配合参与全区应急抢险工作

     

    参与协调处理因拖欠工程款或工程结算纠纷而引发的拖欠农民工薪酬问题

     

    负责职权范围内建筑工程施工许可证的核发工作

     

    负责监督管理区内建设工程招投标活动

     

    负责建设工程施工、监理、劳务合同审查备案管理工作

     

    8

    建设工程质量安全监督管理

    建立健全建设工程质量管理、安全生产制度体系并监督执行

     

    负责职权范围内建设工程质量安全监督管理;组织工地文明创建工作

     

    牵头建筑节能和墙体材料革新相关技术的推广应用

     

    9

    工程技术审查

    权限范围内项目的施工图设计文件审查备案、设计方案审查、初步设计审批

     

    10

    城乡建设执法

    组织建设领域法律法规的宣传贯彻和政策咨询服务

     

    审查建设工程项目是否按规定立项、申报计划和办理三证;

     

    审查建设工程项目是否按规定招标发包,在工程施工过程中是否未经重新招标自行更换承包方或私自肢解工程发包

     

    审查建设工程是否五方责任主体齐全,建设方是否与各责任主体依法签订合同

     

    审查建设工程项目是否按规定办理初步设计施工图审查手续;审查建设工程项目是否按规定办理质量和安全监督注册手续

     

    审查勘察、设计、监理、施工等单位是否无资质或越级承揽业务,是否转借资质、挂靠公司、转让业务、违法转包

     

    11

    负责国有土地上房屋征收

    负责组织实施对征收范围内的房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况的调查登记,并对外公示结果

     

    发布房屋征收范围公告(一公告)

     

    发布房屋调查摸底结果公告(二公告)

     

    代拟《区人民政府房屋征收补偿方案征求意见公告》(三公告)

     

    代拟《区人民政府房屋征收补偿方案征求意见情况及根据公众意见修改情况的公告》(四公告)

     

    代拟《区人民政府房屋征收决定公告》(五公告)

     

    12

    液化气行业日常监管

    指导街道开展瓶装液化气安全管理和服务工作

     

    牵头瓶装液化气行业的整治工作

     

     

  • 序号

    管理事项

    相关部门

    职责分工

    相关依据

    案例

    1

    未登建筑调查认定

    开福区征收办

    负责对未登记建筑进行调查摸底

    《长沙市国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认定办法》长政发〔20136

    开福区征收办对××项目未登记建筑组织进行调查摸底;开福区国土分局对对未登记建筑的土地使用权属情况进行认定,并出具专业意见;开福区规划分局对未登记建筑的规划许可情况进行认定,并出具专业意见;开福区城乡建设局对未登记建筑的施工许可、产权登记等情况进行认定,并出具专业意见。开福区征收办对未登记建筑合法性综合认定意见进行公示。

    长沙市国土资源局开福区分局

    负责对未登记建筑的土地使用权属情况进行认定,并出具专业意见

    长沙市城乡规划局开福区分局

    负责对未登记建筑的规划许可情况进行认定,并出具专业意见

    开福区城乡

    建设局

    负责对未登记建筑的施工许可、产权登记等情况进行认定,并出具专业意见

    2

    对辖区职权范围内建设工程项目的招标投标活动具体实施监督管理

    区城乡建设局

    负责区职权范围内各类建设工程项目的招投标活动的监督执法

    《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发改委等七部委11号令)《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委令第27号)

    市住建委(授权区城乡建设局)负责建设工程招标过程中的行政监督,如负责对项目招标公告、招标文件、招标答疑、中标通知书等的备案,开标、评标现场的行政监督,招标投诉的处理等。区发改和改革局则负责宏观上的指导和协调,如对招标组织方式的核准等。

    区发展和改革局

    指导和协调区内招标投标工作,对重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查

  • (一)建设工程安全质量监管

    单位:开福区城乡建设局

    一、监督检查对象

    权限范围内的受监项目。

    二、监督检查内容

    检查法律法规、工程建设强制性条文的落实情况等。

    三、监督检查方式

    日常检查与不定时巡查相结合,实行差异化管理。

    四、监督检查措施

    1、要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全质量管理的文件和资料;

    2、进入工程项目施工现场进行安全质量监督抽查。 

    五、监督检查程序

    检查、告知、纠正、复查、处理。

    六、监督检查处理

    在监督检查过程中,对发现存在的问题,提出书面整改意见,责令限期整改或停工整改,若整改结果不符合要求,则采取相应的处理,发现违法违规行为,按权限实施行政处罚或提交有关部门处罚。    

     

     

     

    (二)施工许可证监管

     

    为切实改变“重许可、轻监管”局面,各建设单位(业主)依据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律、法规要求,依法获得建筑工程施工许可证以后,建设行政主管部门仍要不定期地进行后续监管督查。特制定以下监管办法。

    一、监督检查对象

      建设项目在本区职权范围内的已经取得建筑工程施工许可证的各建设单位(业主)。

    二、监督检查内容

       依法纳入监管范围内的单位的相关活动是否符合《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

    (一)是否存在隐瞒有关情况或者提供虚假材料取得施工许可的情况;

    (二)是否存在领取施工许可证未按期开工又未申请延期或超过延期次数、时限的情况;

    (三)是否存在建筑工程因故中止施工未办理停工手续、恢复施工时未办理复工手续的情况;

    (四)是否存在建设、施工、监理、设计单位以及施工规模、合同造价、合同工期和人员发生变更未办理相关手续的情况;

    三、监督检查方式

       (一)定期检查。一般为一年一次,检查方式为借助监管信息平台和现场检查相结合,现场检查一般不少于2个建设工程项目。

      (二) 随机抽查。建设行政主管部门对本行政区域内取得施工许可证的项目进行随机检查。

      (三)专项稽查。建设行政主管部门对定期检查、抽查、日常监督管理或者投诉、举报处理中发现的存在违法违规嫌疑的项目实施的专门监督检查。

    四、监督检查程序

      (一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则,并正式印发部署。

      (二)实施检查。检查组依据相关建筑市场监管法律法规,在检查现场通过听取被检查单位自查情况汇报、检查相关资料、检查现场等形式进行检查。

      (三)检查结果汇总。检查工作完成后,检查组将检查情况上报区城乡建设局。

      (四)通报检查结果。根据检查的情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出下一步工作要求。

      (五)整改后处理。组织各科室站督促辖区内存在问题的项目认真落实整改,在规定期限内完成并报告。

    五、监督检查措施

    (一)有权要求被检查单位提供监督事项有关的文件、资料;

    (二)有权要求被检查单位就监督事项涉及的问题作出解释和说明;

    (三)责令被检查单位停止违反有关法律法规、规章的行为;

    (四)被检查单位应当予以配合监督检查,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动;

    (五)进行监督检查时,有权要求各科室站予以配合。

     六、监督检查处理

    根据监督检查结果,各建设单位(业主)有违反《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规、规章有关规定的,依法给予处理。

     

    (三)市政基础设施工程初步设计审批监管

     

    一、监督检查对象

    长沙市开福区内由长沙市开福区城乡建设局审批的市政基础设施工程。

    二、监督检查内容

    1、施工图是否按照初步设计批复的性质和规模执行;

    2、是否存在应进行初步设计但未完成初步设计审批就开始施工图设计的项目;

    三、监督检查方式

    (一)定期检查。区城建局对本区行政区域内的市政基础设施工程项目按规定周期实施的集中监督检查。

    (二)随机抽查。区城建局对本区行政区域内的市政基础设施工程项目进行随机抽查。

    (三)重点督查。区城建局对定期检查、抽查、日常监督管理或者投诉、举报处理中发现的存在违规嫌疑的工程项目实施的专门监督检查。

    四、监督检查措施

    (一)有权要求被检查单位提供监督事项有关的文件、资料;

    (二)有权要求被检查单位就监督事项涉及的问题作出解释和说明;

    (三)责令被检查单位停止违反有关法律法规、规章的行为;

    (四)被检查单位应当予以配合监督检查,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动;

    五、监督检查程序

    (一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则,并进行部署。

    (二)实施检查

    1.非现场检查:对被检查单位报送的自查报告资料进行检查、分析;

    2.现场检查:通过听取被检查单位情况汇报、核查相关资料、检查现场等形式进行。

    (三)检查结果汇总。检查工作完成后,公布定期检查结论。

    (四)通报检查结果。根据检查的情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出下一步工作要求。

    (五)整改后处理。督促辖区内企业认真落实整改。

    六、监督检查处理

    根据监督检查结果,对违反相关法律法规、规章有关规定的,依法给予处理。

  • 序号

    服务事项

    主要内容

    承办机构

    联系电话

    1

    提供集体土地产权登记资料查询、复制、利用服务

    个人和单位提供身份证明材料,可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况;权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等,可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。

    房屋管理科

    84399335

主办:长沙市开福区人民政府    承办单位:长沙市开福区电子政务中心

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