长沙市开福区人民政府工作部门责任清单(2015版 第一批)

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区人防办公室
  • 序号

    主要职责

    具体事项

       

    1

    贯彻执行国家、省、市人民防空办公室的法律、法规和方针、政策,拟订区人防发展规划和工作计划,并组织实施。

    负责宣传和贯彻落实国家、省、市人民防空法律法规和方针政策,组织开展人民防空普法工作。

    开福区人民政府办公室《长沙市开福区人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(开政办发[2011]62号)

    拟订全区人民防空建设中长期发展规划和年度工作计划,经批准后组织实施。

    承办区委、区人民政府、区武装部和区国防动员委员会交办的其他事项。

    2

    组织管理人民防空工程建设。负责公用人民防空工程的维护管理,指导、监督单位人民防空工程的维护管理。

    组织和管理人民防空工程建设。

    1、《中华人民共和国人民防空法》第21

    2、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第270号)第5 

    负责公用人民防空工程的维护管理,指导、监督单位人民防空工程的维护管理

    1、《中华人民共和国人民防空法》第25

    2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第23 

    3、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第270号)第19 

    3

    组织管理人民防空通信警报和信息化建设。

    组织落实人民防空通信、警报网的建设与管理,负责对防空警报器建设实施计划、技术和质量管理,管理辖区防空警报设施、单边带电台和人防指挥通信车辆的管理,保障全区人民防空通信警报畅通。

    《中华人民共和国人民防空法》第30

    依法落实人民防空警报试鸣制度,组织、指导管理单位实施警报信号发放工作和日常维护管理。

    1、《中华人民共和国人民防空法》第35

    2、《湖南省人民防空通信管理办法》第1424条 

    4

    负责人民防空组织指挥工作。组织拟订区城市防空袭预案、人口疏散计划、重点经济目标防护方案和各种保障方案,适时组织必要的演练;组建群众防空组织(人民防空专业队伍)体系,组织人民防空应急救援。

    组织拟订辖区城市防空袭预案、人口疏散计划、重点经济目标防护方案和各种保障方案及实施计划并组织演练。

    1、《中华人民共和国人民防空法》第12

    2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第31条 

    战时组织开展城市人民防空袭斗争。

    开福区人民政府办公室《长沙市开福区人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(开政办发[2011]62号)

    负责指导群众防空组织(人民防空专业队伍)的建设、训练并利用人民防空设施和人民防空专业队伍为应急救援服务。

    《中华人民共和国人民防空法》第4144

    5

     

    负责组织开展人民防空宣传教育工作。制定人民防空宣传教育计划,落实人民防空教育内容,指导全区中小学校和街道、社区(村)开展人民防空教育和技能培训;普及人民防空和应急自救互救知识。

    制定本级人民防空宣传教育计划,落实宣传教育内容。

    1、《中华人民共和国人民防空法》第46

    2《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第5

    与教育部门共同组织实施在校学生的人民防空知识教育和技能培训。

    负责人防宣传教育进机关、学校、社区、企业、网络五进工作,普及民众防空防灾知识和提高防空防灾技能。

    6

    负责开展行政执法。依法实施人防工程拆除、改造、报废和防空警报器的迁移、拆除、报废的许可,依法查处破坏、侵占和擅自拆除、损毁人防工程及设施的违法行为。

    开展全区人防行政执法工作,依法查处破坏、侵占和擅自拆除、损毁人防工程及设施的违法行为。

    1、《中华人民共和国人民防空法》第27

    2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第25

    负责人防工程拆除、改造、报废的审批工作。

    1、《中华人民共和国人民防空法》第28

    2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第26

    负责防空警报器的迁移、拆除和报废的审批工作。

    《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第28

    7

    负责管理人民防空经费和人民防空国有资产。

    负责人民防空经费和财务管理工作。

    开福区人民政府办公室《长沙市开福区人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(开政办发[2011]62号)

    负责人民防空国有资产管理。

    8

    负责区委、区政府、区人武部人民防空指挥所体系的建设和管理。

    战时根据区委、区政府和军事指挥机构的决定,发布人防的有关命令和指示,实施有效指挥。

    开福区人民政府办公室《长沙市开福区人民防空办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(开政办发[2011]62号)

     

    战时组织实施人民防空平战转换工作。

  • 序号

    服务事项

    主要内容

    承办机构

    联系电话

    1

    防空警报信号鸣放

    每年111日参加全市防空警报试鸣。

    指挥通信科

    84558072

    根据上级命令、需要进行防空警报信号鸣放。

    2

    人防宣传教育

    开展人防法规、防空和防灾救灾宣传教育及人防技能培训。

    法规宣教科

    84558196

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


  •  

    ()人防工程维护管理监督管理制度

     

    一、监督检查对象

    承担人防工程维护管理工作的单位和相关个人

    二、监督检查内容

    (一)工程现场维护情况良好。

    1、工程结构、孔口伪装及地面附属设施完好;

    2、工程内部整洁、无渗漏水、通风良好,出入口道路畅通;

    3防护密闭设备、设施性能良好,消防、风、水、电系统运行正常;

    4、其它金属、木质部件无锈蚀、损坏;

    5、人防平战转换材料堆放整齐,无缺失损坏。

    (二)工程维护档案齐全。

    对人防工程的使用、管理、维修情况建立专项登记,明确责任人。

    三、监督检查方式

    (一)开展人防工程维护情况的日常监督检查;

    (二)根据投诉举报,开展执法检查;

    (三)针对人防工程维护单位展开现场检查。

    (四)人防工程维护单位监督管理实行年检制度。

    四、监督检查措施

    区人防办采取听取汇报、查阅资料、核查现场等方式,对人防工程维护单位实施监督检查。实施监督检查时,检查人员不得少于2人,监督检查记录由被检查单位负责人和检查人员签字确认。

    五、监督检查程序

    (一)查看资质、材料;

    (二)查看维护记录;

    (三)现场实地查看。

    六、监督检查处理

    (一)人防工程的安全隐患处置,按照责任区分,由所有权人或使用人负责,工程单位应及时报告区人防办。区人防办和市人防工程维护管理站应进行协助、指导处置。

    (二)在日常检查中发现的工程单位或使用单位()破坏人防结构和防护设施的行为,由区人防办工程平战科负责责令、督促其整改,对不服从整改要求的工程单位或使用人,由区人防办向市人防办书面报告,移交市人防办法规处依法查处。

     

    ()防空警报建设、维护管理监督管理制度

     

    一、监督检查对象

       (一)防空警报设施所在单位。

       (二)防空警报设施安装单位。

       (三)防空警报设施维护管理单位。

    二、监督检查内容

       (一)防空警报设施是否按市人防办审批指定的地点安装。

       (二)防空警报设施各项技术指标是否达到相关标准。

       (三)防空警报设施所在单位是否定期进行警报设施检查。

       (四)防空警报维护管理单位是否定期进行警报设备维护、检修。

    三、监督检查方式

        听取汇报、 查阅资料、现场查看

    四、监督检查程序

       (一)主管部门进行现场检查。重点检查人防警报设施建设、维护管理情况,询问现场管理人员,检查相关档案资料。

       (二)不构成违法行为,但又不符合人防法律法规要求的行为,当场提出整改意见;构成违法行为的,上报市人防办启动行政处罚程序。

       (三)在整改期限结束之日起1个月内,对责令改正的内容进行复查。

    五、监督检查措施

        由区人防办相关领导和科室适时进行督查,对新安装的防空警报设施须逐台验收,其它的可进行抽检。

    六、监督检查处理

       (一)对不符合安装、维护标准的要提出整改要求及时限,并进行复查。

    (二)确需拆除、报废的,必须按规定报经区、市人防办批准,易地重新安装。

       (三)发生防空警报设施、设备的人为损坏或丢失,由防空警报设施、设备所在单位负责维修费用或赔偿。

     

    ()行政审批监督管理制度

     

    一、监督检查对象

    从事人防行政审批事项的科室及相关工作人员。

    二、监督检查内容

    (一)审批程序是否正确;

    (二)审批内容、审批时限、审批依据、审批结果是否准确;

    (三)归档资料是否符合要求

    三、监督检查方式

    定期检查、抽检巡查、社会监督。

    四、监督检查措施

    (一)实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制;

    (二)有变更的项目须通过区人防办组织的变更会;

    (三)特殊项目需要实地核查。

    五、监督检查程序

    (一)从项目进窗开始,进行逐个复核,层层把关;

    (二)对检查过程中出现的有关问题予以通报;

    (三)出现的问题按照通报要求整改完成后,及时反馈并进行复查。

    六、监督检查处理

    行政审批实行行政问责制。行政审批工作必须坚持依法行政,依法审批,严格遵守审批程序和承诺时间。审批责任人不履行或不正确履行规定的职责,出现不作为、慢作为、乱作为,影响行政审批工作,造成不良影响或后果的,按照《中华人民共和国行政许可法》相关规定严肃处理。

     

     

  • 序号

    管理事项

    相关部门

    职责分工

    相关依据

    案例

    1

    群众防空组织建设

    区人防办

    指导群众防空组织建设和防空袭演习演练,提供所需特殊装备、器材

    1、《中华人民共和国人民防空法》第41条、第42条、第43条、第44

    2《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>》第34

    人防办拟组织开展一次人防专业队演练。根据安排,人防部门提出演练计划;各主管部门对照各自职能,派出专业队伍参演,熟悉应急应战中的工作职责。

    区市政局

    牵头组建道路交通抢险抢修专业队、提供所需装备、器材和经费,组织实施专业训练

    区卫生局

    组建医疗救护专业队,提供所需装备、器材和经费,组织实施专业训练

    区公安

    分局

    组建治安专业队,提供所需装备、器材和经费,组织实施专业训练

    区交通运输局

    组建运输专业队,提供所需装备、器材和经费,组织实施专业训练

    区城乡建设局

    组建重大经济目标及人防工程抢险抢修专业队,提供所需装备、器材和经费,组织实施专业训练

    区消防

    大队

    组建消防洗消专业队,提供所需装备、器材和经费,组织实施专业训练

    2

    人民防空宣传教育

    区人防办

    共同组织实施在校学生的防空和防灾教育,为各部门开展人民防空宣传教育提供必要条件

    1、《中华人民共和国人民防空法》第45条、第46

    2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第五条

    3、中共中央国务院中央军委《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》(中发201415号)

    区人防办与区教育局联合发文,对全区中小学校的人民防空知识教育工作提出指导意见,要求全区各中小学校按要求开展人民防空宣传教育活动。区委党校的干部教育培训有人民防空宣传教育内容的课程。

    区委党校

    将人民防空政策法规和人民防空知识教育列入领导干部教育培训课程

    区教育局

    共同组织实施在校学生的防空和防灾教育,并应将防空和防灾教育纳入教育教学内容

主办:长沙市开福区人民政府    承办单位:长沙市开福区电子政务中心

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