长沙市开福区人民政府工作部门责任清单(2015版 第一批)

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区文体新局
  •             

                    部门名称:开福区文体新局            

    序号

    主要职责

    具体事项

    备注

     

    1

    贯彻执行党和国家有关文化艺术的法律法规和方针政策

    实施文化部出台的文化艺术法律法规和方针政策宣传、贯彻和执行

     

     

     

    2

    拟定文化艺术、非物质文化遗产保护事业中长期发展规划及其政策,并经审定后组织和监督实施

    拟定文化艺术中长期发展规划及其政策,并经审定后组织和实施

     

     

    拟定非物质文化遗产保护事业中长期发展规划及其政策,并经审定后组织和监督实施

     

     

    配合指导文化信息资源共享工程建设

     

     

    指导重点文化艺术、群众性文化艺术创作生产,扶持优秀文化艺术作品

     

     

    指导业余文艺创作生产、演出、探讨等工作

     

     

    指导校园文化、街道及社区文化、企业文化等区域性文化的开展

     

     

    3

    组织文化馆(站、室)管理人员、艺术骨干进行业务技能培训。负责长沙市级、省级文化单位的创建申报、指导工作,负责星级文化示范团队和群众文化示范团队的评选和命名工作

    负责组织开展文化馆(站、室)管理人员业务技能培训工作

     

     

    负责实施上级文化主管部门文化艺术骨干业务技能的培训工作

     

     

    承担街道(社区)创建长沙市级、省级示范性文化站(室)的创建申报、指导工作

     

     

    承担文化团队申报星级文化示范团队和群众文化示范团队的评选和命名工作

     

     

    4

    负责非物质文化遗产保护传承及优秀民族文化的传承普及工作

    组织开展非物质文化遗产保护工作,承担市级非物质文化遗产名录项目申报评审工作

     

     

    指导非物质文化遗产传承项目和传承人的传承与保护的指导工作

     

     

    5

    指导文化艺术方面的对外以及与港、澳、台地区的交流合作

    配合指导文化艺术活动的对外以及与港、澳、台地区的交流合作

     

     

    配合指导非物质文化遗产保护项目的对外交流

     

     

    6

    采用现代技术,实行科学管理,最大限度地满足读者的需要,以“读者为本,服务育人”为宗旨,健全服务体系,做好服务工作

    定期采购书籍,做好入馆书籍资料的分类、编目工作

     

     

    开展书籍借阅、阅览、读者交流、专项培训工作

     

     

    指导、协助开福区图书馆分馆建设

     

     

    7

    贯彻国家《体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》,制定全区体育工作规划、计划,并组织实施

    拟订体育事业发展五年规划等长期规划,并经审定后组织和监督实施

     

     

    拟订体育事业发展及扶持政策,并经审定后组织和监督实施

     

     

    制订年度体育工作计划

     

     

    制订群众体育工作和竞技体育工作相关制度

     

     

    8

    负责全民健身工作,指导并开展群众性体育活动,联系相关区级体育社团行业协会、俱乐部等进行业务指导,组织开展国民体质监测

    组织实施全民健身计划,组织大型体育赛事,指导社会体育的发展,建立和完善全民健身公共服务体系

     

     

    指导和管理全区体育社团行业协会、俱乐部等,大力发展各类体育社团组织

     

     

    组织实施社会体育指导员培训,指导开展国民体质监测工作

     

     

    9

    监督管理高危性体育项目经营,监督管理公共体育设施

    指导体育行业安全工作,检查国家和省、市体育安全法规的贯彻执行

     

     

    承担全民健身设施的监督、管理工作

     

     

    10

    指导社会业余训练工作,指导和推进青少年竞技体育工作

    统筹规划全区竞技体育发展工作

     

     

    研究运动项目的设置与布局

     

     

    组织参加长沙市及市以上重大体育比赛

     

     

    指导和管理全区性体育竞赛工作

     

     

    负责体育骨干人才培养

     

     

    实施青少年后备体育人才培养的发展规划,并向上输送优秀体育人才

     

     

    11

    负责体育经营系统的监督管理,查处体育经营活动中的违法行为

    宣传和贯彻执行国家、省、市相关体育市场的法律、法规和规定

     

     

    对高危体育经营项目进行审批

     

     

    依法对体育经营系统进行日常监督检查,查处体育经营活动中的违法行为

     

     

    12

    负责全区文化、新闻出版市场的行政许可和行政执法工作;承担区“扫黄打非”领导小组办公室日常工作;促进本区域内文化、新闻出版市场健康有序发展

    制定全区文化、新闻出版行业管理规定,经批准后组织和监督实施

     

     

    负责对出版物零售单位(含音像制品)、娱乐场所、文艺表演团体设立的行政许可,开展年度核验。负责对本区互联网上网服务营业场所的审核。

     

     

    负责对举办营业性演出的行政许可,对营业性演出场所经营单位设立、个体演员、个体演出经纪人、美术品进出口经营单位进行备案

     

     

    依法对全区出版物市场(含音像制品)、娱乐、演出、互联网上网和文化产品服务、美术品等经营活动进行监督管理,依法查处违法违规行为

     

     

    12

    负责全区文化、新闻出版市场的行政许可和行政执法工作;承担区“扫黄打非”领导小组办公室日常工作;促进本区域内文化、新闻出版市场健康有序发展

    组织开展出版物零售单位(含音像制品)、娱乐、演出、互联网上网服务、美术品经营单位和从业人员的法规培训

     

     

    负责全区文化市场监控信息系统建设;负责配合处理文化市场“12318”、“12345”市民热线服务平台、市长信箱、上级督办、媒体投诉等举报受理工作

     

     

    承担区“扫黄打非”领导小组办公室日常工作,协调全区“扫黄打非”集中行动、大要案查处、案件督办等工作

     

     

    13

    负责辖区文物保护单位的日常安全巡查,确保文物安全。加强文物管理,促进文物事业发展

    研究、制定全区文物管理工作规章制度,落实安全巡查工作职责,有效保护、合理利用辖区文物

     

     

    协助上级文物行政部门管理全区社会流散文物

     

     

    配合相关部门研究处理涉及文物保护的重大事项

     

     

    配合其它部门编制文化产业发展规划并组织实施

     

     

    组织开展文物普查,文物认定、登录和专题性调查工作

     

     

    负责全区文物行业的队伍建设,组织发动社会力量参与文物事业

     

     

     

  • 部门主要职责

           部门名称:开福区文体新局            

    序号

    主要职责

    具体事项

    备注

     

    1

    贯彻执行党和国家有关文化艺术的法律法规和方针政策

    实施文化部出台的文化艺术法律法规和方针政策宣传、贯彻和执行

     

     
     

    2

    拟定文化艺术、非物质文化遗产保护事业中长期发展规划及其政策,并经审定后组织和监督实施

    拟定文化艺术中长期发展规划及其政策,并经审定后组织和实施

     

     

    拟定非物质文化遗产保护事业中长期发展规划及其政策,并经审定后组织和监督实施

     

     

    配合指导文化信息资源共享工程建设

     

     

    指导重点文化艺术、群众性文化艺术创作生产,扶持优秀文化艺术作品

     

     

    指导业余文艺创作生产、演出、探讨等工作

     

     

    指导校园文化、街道及社区文化、企业文化等区域性文化的开展

     

     

    3

    组织文化馆(站、室)管理人员、艺术骨干进行业务技能培训。负责长沙市级、省级文化单位的创建申报、指导工作,负责星级文化示范团队和群众文化示范团队的评选和命名工作

    负责组织开展文化馆(站、室)管理人员业务技能培训工作

     

     

    负责实施上级文化主管部门文化艺术骨干业务技能的培训工作

     

     

    承担街道(社区)创建长沙市级、省级示范性文化站(室)的创建申报、指导工作

     

     

    承担文化团队申报星级文化示范团队和群众文化示范团队的评选和命名工作

     

     

    4

    负责非物质文化遗产保护传承及优秀民族文化的传承普及工作

    组织开展非物质文化遗产保护工作,承担市级非物质文化遗产名录项目申报评审工作

     

     

    指导非物质文化遗产传承项目和传承人的传承与保护的指导工作

     

     

    5

    指导文化艺术方面的对外以及与港、澳、台地区的交流合作

    配合指导文化艺术活动的对外以及与港、澳、台地区的交流合作

     

     

    配合指导非物质文化遗产保护项目的对外交流

     

     

    6

    采用现代技术,实行科学管理,最大限度地满足读者的需要,以“读者为本,服务育人”为宗旨,健全服务体系,做好服务工作

    定期采购书籍,做好入馆书籍资料的分类、编目工作

     

     

    开展书籍借阅、阅览、读者交流、专项培训工作

     

     

    指导、协助开福区图书馆分馆建设

     

     

    7

    贯彻国家《体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》,制定全区体育工作规划、计划,并组织实施

    拟订体育事业发展五年规划等长期规划,并经审定后组织和监督实施

     

     

    拟订体育事业发展及扶持政策,并经审定后组织和监督实施

     

     

    制订年度体育工作计划

     

     

    制订群众体育工作和竞技体育工作相关制度

     

     

    8

    负责全民健身工作,指导并开展群众性体育活动,联系相关区级体育社团行业协会、俱乐部等进行业务指导,组织开展国民体质监测

    组织实施全民健身计划,组织大型体育赛事,指导社会体育的发展,建立和完善全民健身公共服务体系

     

     

    指导和管理全区体育社团行业协会、俱乐部等,大力发展各类体育社团组织

     

     

    组织实施社会体育指导员培训,指导开展国民体质监测工作

     

     

    9

    监督管理高危性体育项目经营,监督管理公共体育设施

    指导体育行业安全工作,检查国家和省、市体育安全法规的贯彻执行

     

     

    承担全民健身设施的监督、管理工作

     

     

    10

    指导社会业余训练工作,指导和推进青少年竞技体育工作

    统筹规划全区竞技体育发展工作

     

     

    研究运动项目的设置与布局

     

     

    组织参加长沙市及市以上重大体育比赛

     

     

    指导和管理全区性体育竞赛工作

     

     

    负责体育骨干人才培养

     

     

    实施青少年后备体育人才培养的发展规划,并向上输送优秀体育人才

     

     

    11

    负责体育经营系统的监督管理,查处体育经营活动中的违法行为

    宣传和贯彻执行国家、省、市相关体育市场的法律、法规和规定

     

     

    对高危体育经营项目进行审批

     

     

    依法对体育经营系统进行日常监督检查,查处体育经营活动中的违法行为

     

     

    12

    负责全区文化、新闻出版市场的行政许可和行政执法工作;承担区“扫黄打非”领导小组办公室日常工作;促进本区域内文化、新闻出版市场健康有序发展

    制定全区文化、新闻出版行业管理规定,经批准后组织和监督实施

     

     

    负责对出版物零售单位(含音像制品)、娱乐场所、文艺表演团体设立的行政许可,开展年度核验。负责对本区互联网上网服务营业场所的审核。

     

     

    负责对举办营业性演出的行政许可,对营业性演出场所经营单位设立、个体演员、个体演出经纪人、美术品进出口经营单位进行备案

     

     

    依法对全区出版物市场(含音像制品)、娱乐、演出、互联网上网和文化产品服务、美术品等经营活动进行监督管理,依法查处违法违规行为

     

     

    12

    负责全区文化、新闻出版市场的行政许可和行政执法工作;承担区“扫黄打非”领导小组办公室日常工作;促进本区域内文化、新闻出版市场健康有序发展

    组织开展出版物零售单位(含音像制品)、娱乐、演出、互联网上网服务、美术品经营单位和从业人员的法规培训

     

     

    负责全区文化市场监控信息系统建设;负责配合处理文化市场“12318”、“12345”市民热线服务平台、市长信箱、上级督办、媒体投诉等举报受理工作

     

     

    承担区“扫黄打非”领导小组办公室日常工作,协调全区“扫黄打非”集中行动、大要案查处、案件督办等工作

     

     

    13

    负责辖区文物保护单位的日常安全巡查,确保文物安全。加强文物管理,促进文物事业发展

    研究、制定全区文物管理工作规章制度,落实安全巡查工作职责,有效保护、合理利用辖区文物

     

     

    协助上级文物行政部门管理全区社会流散文物

     

     

    配合相关部门研究处理涉及文物保护的重大事项

     

     

    配合其它部门编制文化产业发展规划并组织实施

     

     

    组织开展文物普查,文物认定、登录和专题性调查工作

     

     

    负责全区文物行业的队伍建设,组织发动社会力量参与文物事业

     

     

     

  •  与相关部门的职责边界

    部门名称:开福区文体新局       

     

    序号

    管理

    事项

    相关部门

    职责分工

    相关依据

     

    1

    印刷行业监管

    区文体新局

    负责对全区印刷行业的监督管理

    《印刷业管理条例》第四条、第三十四条

     

    新闻出版主管部门负责核发《印刷经营许可证》,并负责印刷经营监管;公安部门负责布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的印刷治安监管。公安部门、工商行政管理部门对擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的,对违反国家有关注册商标、广告印刷管理规定的,依据法定职权予以取缔或处罚。

    201410月,区文体新局、区公安分局、区工商分局执法人员

    对城区某印刷企业进行联合检查时发现:该企业未建立五项制度、印刷通行证、主要负责人变更未登记。随后,区文体新局对未建立五项制度行为进行查处,区公安分局对印刷通行证进行查处,区公安分局和区工商分局对主要负责人变更未登记的行为分别进行登记备案。

    区公安局

    负责对全区印刷行业治安管理,查处违反治安管理的违法经营活动;对擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的依法取缔

    区工商局

    负责对全区印刷行业的工商管理,查处违反工商管理的违法经营活动;对擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的依法取缔

    区文化市场综合执法局

    对依法设立的印刷复制企业的经营活动进行日常巡查和依法查处违法行为

    2

    娱乐场所监管

    区文体新局

    负责全区娱乐经营场所的行政许可和监督管理

    《娱乐场所管理条例》第三条、第九条

    对申请设立娱乐场所的,由文化部门依据《娱乐场所管理条例》的有关规定实施娱乐经营许可,符合条件的核发《娱乐经营许可证》,并依条例对其经营行为实施监督管理;公安部门负责治安、消防监督管理;工商部门负责营业执照登记注册和管理;劳动保障部门负责对条例规定的非法用工行为的监管;卫生部门负责进行公共卫生的监管;食品安全部门负责食品制作、销售的进行监管;环保部门负责对噪音等进行监管;文化执法部门负责对娱乐场所日常监管和违法行为的查处。

    20145月,区文体新局、区公安分局执法人员对城区某KTV888包厢进行联合检查时发现:该KTV存在接纳未成年人、灭火器过期等违规情况。随后,区文体新局对该KTV接纳未成年人的行为进行查处,区公安分局依法对KTV内过期灭火器进行了强制更换。

    区公安局

    负责对全区娱乐场所实施治安管理和消防监督管理;在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔

    《娱乐场所管理条例》第三条、第四十条

    区工商局

    监督、检查、指导娱乐场所经营单位登记注册和营业执照管理;依法取缔擅自从事娱乐场所经营活动的

    《娱乐场所管理条例》第十一条、第四十条

    《娱乐场所管理条例》第五十一条

    区人社局

    指导查处娱乐场所非法招用未成年人违法行为

    区卫生局

    按《公共场所卫生管理条例》对娱乐场所经营活动进行监管,并查处违规行为

    《娱乐场所管理条例》第五十三条

    2

    娱乐场所监管

    区食品药品监督管理局

    按《食品安全法》对娱乐场所经营活动进行监管,并查处违法行为

    《娱乐场所管理条例》第五十三条

    区环保局

    按《环境保护法》对娱乐场所经营活动进行监管,并查处违法行为

    《娱乐场所管理条例》第五十三条

    区文化市场

    综合执法局

    对依法设立的娱乐场所经营活动进行日常巡查,并依法查处违规经营活动;依法取缔擅自从事娱乐场所经营活动的

    《娱乐场所管理条例》第三条、第四十条

    3

    营业性演出行业监管

    区文体新局

    负责全区营业性演出团体的行政许可,演出场所经营单位设立、个体演员、个体演出经纪人进行备案,对营业性演出场所、经营机构和营业性演出活动进行监督管理

    《营业性演出管理条例》第七条、第三十四条

    文化部门具体负责演出团体的许可,并对具体的演出活动内容进行审核;公安部门负责其在公共场所举办营业性演出活动的安全监管,其中,对某演出团体要举办大型演唱会的,由公安部门依法实施安全许可。市工商局依法注册登记,核发营业执照;文化执法部门负责营业性演出经营活动和场所进行日常监管和违法行为的查处。

    20147月,区文体新局、区公安局分局、区工商分局执法人员对城区某营业性场所进行联合检查时发现:该场所的演出内容有利用人体缺陷吸引观众、存在安全隐患、法人变更未登记。随后,区文体新局对利用人体缺陷吸引观众行为进行查处,区公安分局依法对安全隐患进行查处,区工商分局对法人未变更登记的行为进行查处。

    区公安局

    依法负责营业性演出活动的安全监督管理

    《营业性演出管理条例》第三十六条

     

    区工商局

    依法注册登记,核发营业执照

    《营业性演出管理条例》第八条

    区文化市场

    综合执法局

    负责对营业性演出经营活动和场所进行日常巡查,依法查处擅自从事演出场所、个体演员、个体演出经纪人的演出经营活动

    《营业性演出管理条例》第四十三条、第四十四条

    4

    互联网上网服务场所监管

    区文体新局

    负责互联网上网服务营业场所设立的审核和监督管理工作

    《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条

    :甲新设立一家网吧,已办理工商营业执照,由于达不到办理办证条件,无法办理《网络文化经营许可证》,但甲已经开始营业。甲的行为应由工商部门或由工商部门会同公安部门按《互联网上网服务营业场所管理条例》第27条和文市发[2014]41号文《关于加强执法监督 完善政策管理 促进互联网上网服务待业健康有序发展的通知》予以查处。

    20149月,区文体新局、区公安局分局、区工商分局执法人员对城区某网吧进行联合检查时发现:该网吧存在接纳未成年人、上网消费者吸烟以及擅自销售食品等违规情况。随后,区文体新局对网吧接纳未成年人的行为进行查处,区公安局依法对网吧内存在的吸烟行为进行查处,区工商分局对网吧擅自销售食品的行为进行查处。

    区公安局

    监督、检查、指导互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。其中《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条规定的:向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的由公安机关依法查处

    《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第三十一条

    区工商分局

    负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并对擅自设立互联网上网服务营业场所,或者擅自从事互联网上网服务经营活动的依法取缔

    《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第二十七条

    区文化市场综合执法局

    对依法设立的互联网上网服务营业场所违规经营活动进行日常巡查和依法查处违法行为。其中对《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条规定的:未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的依法查处

    《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条、第三十一条

    5

    美术品市场监管

    区文体新局

    负责本行政区域内美术品经营活动的监督管理工作

    《美术品经营管理办法》第三条

    20146月,区文体新局、区工商分局执法人员对城区某美术品经营单位进行联合检查时发现:该经营单位,无效经营,也未到文化部门备案,随后,区工商部门对该经营单位未依法注册登记和无照经营活动进行查处。文化部门进行登记备案。

    区工商局

    负责对美术品经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动

    《美术品经营管理办法》第四条

    区文化市场

    综合执法局

    负责日常巡查,依法查处美术品经营单位违规经营活动

    《美术品经营管理办法》第十六、十七、十八条

    6

    出版发行行业管理

    区文体新局

    负责出版物零售企业(含音像制品)的行政许可,对全区出版物市场的监督管理

    《出版管理条例》第六条、四十九条,《出版物市场管理规定》;《音像制品管理条例》

    《音像制品出版管理规定》;《音像制品进口管理办法》

    新闻出版部门负责出版物零售企业的依法许可和经营活动的监管;工商部门负责出版发行经营单位的依法注册登记和无照经营活动的查处;公安部门负责出版发行经营单位的治安管理;文化执法部门负责出版发行经营活动的日常监管和违法行为的查处。

    20145月,区文体新局、区公安分局、区工商分局对某城区的出版物单位进行检查。发现该单位有黄色及盗版音像制品进行出售,以及未进行工商注册登记。随后,区文体新局对该单位的盗版音像制品进行查处。区公安部门根据黄色音像制品的数量进行立案查处。区工商部门针对其经营单位的无照行为进行查处。

    区工商局

    负责本区出版发行业的工商管理,查处违反工商管理的违法经营活动,对擅自设立出版发行单位或者擅自从事出版发行活动的予以取缔

    《出版管理条例》第三十七条、第六十一条

    区公安局

    负责本区出版发行行业的治安管理,查处违反治安管理的违法经营活动

    《出版管理条例》第六十二条

    区文化市场

    综合执法局

    对依法设立的出版发行企业的经营活动进行日常巡查和依法查处违法行为;对擅自设立出版发行单位或者擅自从事出版发行活动的予以取缔;对非法和违禁出版物的鉴定

    《出版管理条例》第六十一、五十一条、

    7

    互联网文化产品管理

    区文体新局

    负责本区互联网文化产品经营活动的监督管理工作

    《互联网文化管理暂行规定》第六条(文化部令第51)

     

    文化部门负责互联网文化产品经营活动的监管;公安部门负责互联网文化产品领域违法犯罪活动的查处;文化执法部门负责互联网文化产品经营活动的日常监管和违法行为的查处。

    区公安局

    查处互联网文化产品领域违法犯罪活动,依法追究刑事责任

    区文化市场综合执法局

    负责本区的互联网文化产品经营活动的日常巡查和依法查处违法行为

    8

    网络游戏管理

    区文体新局

    负责本区网络游戏的监督管理工作

    《网络游戏管理暂行办法》第三、二十九、三十、三十一、三 十二、三十三、三十四、三十五条(文化部令第49 号)

     

    文化部门负责网络游戏的监管;公安部门负责网络游戏领域违法犯罪活动的查处;文化执法部门负责网络游戏的日常监管和违法行为的查处

    区公安局

    查处网络游戏领域违法犯罪活动,依法追究刑事责任

    区文化市场综合执法局

    负责本区网络游戏的日常巡查和依法查处违法行为

  •  事中事后监督管理制度

     

    部门名称:开福区文体新局     

                             (一)互联网上网服务营业场所监管

     

     

    一、监督检查对象

    从事互联网上网服务营业场所的行政相对人。

    二、监督检查内容

    从事互联网上网服务营业场所行政相对人的主体资质和条件、标准、范围、内容、方式以及履行法定义务。

    三、监督检查方式

    (一)日常巡查。

    (二)重点抽查。

    (三)举报核查。

    四、监督检查措施

    (一)履行提醒注意义务,向社会公布互联网上网服务营业场所经营活动禁止性和限制性事项。

    (二)对互联网上网服务营业场所设立进行初审后,上报市局。

    (三)对从事互联网上网服务营业场所经营活动相对人的场所、内容以及履行义务情况,通过网上排查、日常巡查等方式检查,发现违法行为依法调查后作出处理。

    (四)设立投诉举报。公布监督举报投诉电话,按时受理和核查从事互联网上网服务营业场所经营活动行政相对人主体资质和活动范围等的举报。

    (五)实行错时执法检查制度。

    (六)建立网吧联合执法监管制度。

    五、监督检查程序

    (一)日常监督检查。按日常工作要求、规范开展监督检查。做好检查日志记录,发现问题及时依法处理。

    (二)重点监督检查。根据统计分析本行政区域内从事互联网上网服务营业场所经营活动发生的事项类别、数量和举报等因素,确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。

    六、监督检查处理

    (一)发现主体不合法的行政相对人从事互联网上网服务营业场所经营活动的,责令改正违法行为、督促其补办手续,并视情节和产生的后果依法移交工商部门作进一步处理;

    (二)发现被许可人以不正当手段获取行政许可或因行政机关工作人员违法作出行政许可决定的,依法作出处理;

    (三)发现主体合法的行政相对人有违法情形的, 责令改正违法行为,并视情节和产生的后果依法作出进一步处理。

     

    (二)娱乐场所监管

     

    一、监督检查对象

    从事娱乐场所场所经营的行政相对人。

    二、监督检查内容

    从事娱乐场所经营行政相对人的主体资质、范围、内容、方式以及履行法定义务。

    三、监督检查方式

    (一)日常巡查。

    (二)重点抽查。

    (三)举报核查。

    四、监督检查措施

    (一)履行提醒注意义务,向社会公布娱乐场所场所经营活动禁止性和限制性事项。

    (二)对娱乐场所设立进行行政许可,许可结果在网上公示。

    (三)对从事娱乐场所场所经营活动相对人的场所、内容以及履行义务情况,通过网上排查、日常巡查等方式检查,发现违法行为依法调查后作出处理。

    (四)设立投诉举报。公布监督举报投诉电话,按时受理和核查从事娱乐场所经营活动行政相对人主体资质和活动范围等的举报。

    五、监督检查程序

    (一)日常监督检查。按日常工作要求、规范开展监督检查。做好检查日志记录,发现问题及时依法处理。

    (二)重点监督检查。根据统计分析本行政区域内从事娱乐场所经营活动发生的事项类别、数量和举报等因素,确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。

    六、监督检查处理

    (一)发现主体不合法的行政相对人从事娱乐场所经营活动的,责令改正违法行为、督促其补办手续,并视情节和产生的后果依法移交工商部门作进一步处理;

    (二)发现被许可人以不正当手段获取行政许可或因行政机关工作人员违法作出行政许可决定的,依法作出处理;

    (三)发现主体合法的行政相对人有违法情形的, 责令改正违法行为,并视情节和产生的后果依法作出进一步处理。

     

    (三)营业性演出监管

     

    一、监督检查对象

    从事营业性演出的行政相对人。

    二、监督检查内容

    从事营业性演出行政相对人的主体资质和条件、标准、范围、内容、方式以及履行法定义务。

    三、监督检查方式

    (一)日常巡查。

    (二)重点抽查。

    (三)举报核查。

    四、监督检查措施

    (一)履行提醒注意义务,向社会公布营业性演出经营活动禁止性和限制性事项。

    (二)对营业性演出团体的设立进行行政许可;对演出场所经营单位设立、个体演员、个体演出经纪人进行备案。对营业性演出场所、经营机构和营业性演出活动进行监督管理

    (三)对从事营业性演出经营活动相对人的场所、内容以及履行义务情况,通过网上排查、日常巡查等方式检查,发现违法行为依法调查后作出处理。

    (四)设立投诉举报。公布监督举报投诉电话,按时受理和核查从事营业性演出经营活动行政相对人主体资质和活动范围等的举报。

    五、监督检查程序

    (一)日常监督检查。按日常工作要求、规范开展监督检查。做好检查日志记录,发现问题及时依法处理。

    (二)重点监督检查。根据统计分析本行政区域内从事营业性演出经营活动发生的事项类别、数量和举报等因素,确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。

    六、监督检查处理

    (一)发现主体不合法的行政相对人从事营业性演出经营活动的,责令改正违法行为、督促其补办手续,并视情节和产生的后果依法移交工商部门作进一步处理;

    (二)发现被许可人以不正当手段获取行政许可或因行政机关工作人员违法作出行政许可决定的,依法作出处理;

    (三)发现主体合法的行政相对人有违法情形的, 责令改正违法行为,并视情节和产生的后果依法作出进一步处理。

     

    (四)对印刷业的监督检查

     

    一、监督检查对象

    从事印刷业经营活动的行政相对人。

    二、监督检查内容

    从事印刷业经营活动相对人的主体资质和条件、标准、范围、内容、方式以及履行法定义务。

    三、监督检查方式

    (一)书面核查。

    (二)实地检查。

    (三)重点抽查。

    (四)举报核查。

    四、监督检查措施

    (一)履行提醒注意义务,向社会公布印刷业从业活动禁止性和限制性事项。

    (二)对本行政区域内“三印企业”设立进行行政许可。

    (三)对从事印刷业经营活动的场所、内容以及履行义务情况,通过网上排查、日常巡查等方式检查,发现违法行为依法调查后作出处理。

    (四)设立投诉举报。公布监督举报投诉电话,按时受理和核查从事印刷经营活动行政相对人主体资质和活动范围等的举报。

    五、监督检查程序

    (一)日常监督检查。按日常工作要求、规范开展监督检查。做好检查日志记录,发现问题及时依法处理。

    (二)重点监督检查。根据统计分析本行政区域内印刷业活动发生的事项类别、数量及举报等情况,确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。

    六、监督检查处理

    (一)发现主体不合法的行政相对人从事印刷经营活动的,责令改正违法行为、督促依法依规经营。

    (二)发现被许可人以不正当手段获取行政许可或因行政机关工作人员违法作出行政许可决定的,依法作出处理;

    (三)发现主体合法的行政相对人有违法情形的, 责令改正违法行为,并视情节和产生的后果依法作出进一步处理。

    (五)出版物行业监督检查

     

    一、监督检查对象

    从事出版发行活动的行政相对人。

    二、监督检查内容

    从事出版发行活动行政相对人的主体资质和条件、标准、范围、内容、方式以及履行法定义务。

    三、监督检查方式

    (一)日常巡查。

    (二)重点抽查。

    (三)举报核查。

    四、监督检查措施

    (一)履行提醒注意义务,向社会公布出版经营活动禁止性和限制性事项。

    (二)对出版物零售企业的设立进行行政许可。

    (三)对从事出版活动相对人的场所、内容以及履行义务情况,通过网上排查、日常巡查等方式检查,发现违法行为依法调查后作出处理。

    (四)设立投诉举报。公布监督举报投诉电话,按时受理和核查从事出版活动行政相对人主体资质和活动范围等的举报。

    五、监督检查程序

    (一)日常监督检查。按日常工作要求、规范开展监督检查。做好检查日志记录,发现问题及时依法处理。

    (二)重点监督检查。根据统计分析本行政区域内从事出版活动发生的事项类别、数量和举报等因素,确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。

    六、监督检查处理

    (一)发现主体不合法的行政相对人从事出版活动的,责令改正违法行为、督促其补办手续,并视情节和产生的后果依法移交工商部门作进一步处理;

    (二)发现被许可人以不正当手段获取行政许可或因行政机关工作人员违法作出行政许可决定的,依法作出处理;

    (三)发现主体合法的行政相对人有违法情形的, 责令改正违法行为,并视情节和产生的后果依法作出进一步处理。

     

    (六)美术品经营活动监督检查

     

    一、监督检查对象

    从事美术品经营活动的行政相对人。

    二、监督检查内容

    从事美术品经营活动行政相对人的主体资质和条件、标准、范围、内容、方式以及履行法定义务。

    三、监督检查方式

    (一)日常巡查。

    (二)重点抽查。

    (三)举报核查。

    四、监督检查措施

    (一)履行提醒注意义务,向社会公布美术品经营活动禁止性和限制性事项。

    (二)受理美术品进出口经营活动的备案。

    (三)对从事美术品经营活动相对人的场所、内容以及履行义务情况,通过网上排查、日常巡查等方式检查,发现违法行为依法调查后作出处理。

    (四)设立投诉举报。公布监督举报投诉电话,按时受理和核查从事美术品经营活动行政相对人主体资质和活动范围等的举报。

    五、监督检查程序

    (一)日常监督检查。按日常工作要求、规范开展监督检查。做好检查日志记录,发现问题及时依法处理。

    (二)重点监督检查。根据统计分析本行政区域内从事美术品经营活动发生的事项类别、数量和举报等因素,确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。

    六、监督检查处理

    (一)发现主体不合法的行政相对人从事美术品经营活动的,责令改正违法行为、督促其补办手续,并视情节和产生的后果依法移交工商部门作进一步处理;

    (二)发现被许可人以不正当手段获取行政许可或因行政机关工作人员违法作出行政许可决定的,依法作出处理;

    (三)发现主体合法的行政相对人有违法情形的, 责令改正违法行为,并视情节和产生的后果依法作出进一步处理。

     

    (七)互联网信息服务活动监管

     

    一、监督检查对象

    从事文化、新闻出版等互联网信息服务的行政相对人。

    二、监督检查内容

    从事文化、新闻出版等互联网信息服务的行政主体资质和条件、标准、范围、内容、方式以及履行法定义务。

    三、监督检查方式

    (一)日常巡查。

    (二)重点抽查。

    (三)举报核查。

    四、监督检查措施

    (一)履行提醒注意义务,向社会公布文化、新闻出版等互联网信息服务从业活动禁止性和限制性事项。

    (二)对从事文化、新闻出版等互联网信息服务活动相对人的场所、网站内容以及履行义务情况,通过网上排查、日常巡查等方式检查,发现违法行为依法调查后作出处理。

    (三)通过审读审看、收听收看、网上排查、投诉举报理等方式确定重点检查对象。

    (五)设立投诉举报。公布监督举报投诉电话,按时受理和核查对从事文化、新闻出版等互联网信息服务行政相对人主体资质和活动范围等的举报。

    五、监督检查程序

    (一)日常监督检查。按日常工作要求、规范开展监督检查。做好检查日志记录,发现问题及时依法处理。

    (二)重点监督检查。根据统计分析本行政区域内从事文化、新闻出版等互联网信息服务活动发生的事项类别、数量和举报等因素,确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。

    六、监督检查处理

    (一)发现主体不合法的行政相对人从事文化、新闻出版等互联网信息服务活动的,责令改正违法行为、督促其补办手续,并视情节和产生的后果依法作出进一步处理;

    (二)发现被许可人以不正当手段获取行政许可或因行政机关工作人员违法作出行政许可决定的,依法作出处理;

    (三)发现主体合法的行政相对人有违法情形的, 责令改正违法行为,并视情节和产生的后果依法作出进一步处理。

     

    (八)文物保护单位保护工程监管制度

     

    一、监督检查对象

    对文物保护单位实施保护工程的行政机关、企事业单位、自然人。

    二、监督检查内容

    (一)审批手续是否合法。

    (二)施工组织设计、施工图设计、工程设计方案是否与审批文件相一致。

    (三)现场文物保护和工作人员安全措施是否落实。

    (四)施工、监理等资质条件和施工班子成员、现场监理人员是否符合法规和规范要求。

    三、监督检查方式

    (一)组织现场巡检。

    (二)组织竣工验收。

    四、监督检查措施

    (一)现场巡检

    组织专家现场检查,对工程设计方案、施工图设计以及与审批文件进行核实,对文物保护和人员安全措施进行检查,对施工单位资质条件进行核查。

    (二)竣工验收

    由县(区)级文物行政管理部门、施工、监理单位落实好相关工程验收资料和现场工作,市文物局组织专家进行现场验收,核查工程施工图、施工组织设计、工程施工日志、监理日志等材料,并现场勘查工程施工质量是否达标。

    五、监督检查程序

    (一)现场巡检

    1.书面通知文物保护单位所在区文物行政管理部门开展监督检查工作。

    2.县(区)级文物行政管理部门、设计、施工、监理单位落实好相关工程资料和现场工作。

    3.组织专家现场检查,对不符合要求的,书面告知,并限期改正。

    4.发现存在破坏文物安全的,现场要求暂停施工,责令改正,经检查合格之后,同意复工。

    5.将监督检查相关资料归档。

    (二)竣工验收

    1.市级文物保护单位所在区域县(区)级文物行政管理部门提交竣工验收请示。

    2.县(区)级文物行政管理部门、设计、施工、监理单位落实好相关工程验收资料和现场工作。

    3.组织专家现场验收,对不符合要求的,书面告知,并限期整改。

    4.将文物保护工程竣工验收资料归档。

    六、监督检查处理

    主要包括要求对工程设计方案、施工图设计以及施工组织设计与审批文件进行核实,对文物保护和人员安全措施进行检查,对施工、监理单位的资质条件进行核查。对不符合要求的,责令限期改正;情节严重的,要求立即暂停施工。经检查发现擅自修缮市级文物保护单位,明显改变文物原状的,责令改正,并可依法作出行政处罚等处理。对相关文物保护工程施工、监理资质单位,依据资质管理办法作出相应处理。

     

    (九)涉及保护单位文物安全

    的其他作业监管

     

    一、监督检查对象

    因制作出版物、音像制品等需要拍摄文物保护单位、在文物保护单位保护范围和建设控制地带内的建设工程等涉及文物安全的其他作业的法人实体、其他社会组织、自然人

    二、监督检查内容

    (一)审批手续是否合法。

    (二)现场文物保护和工作人员安全措施是否落实。

    三、监督检查方式

    现场巡检。

    四、监督检查措施

    主要包括要求作业单位出具相关审批文件,对施工与审批文件进行核实,对文物保护和人员安全措施进行检查,对施工、监理单位的资质条件进行核查,对不符合要求的,责令限期改正,情节严重的,要求立即暂停施工。

    五、监督检查程序

    (一)书面通知市级文物保护单位所在区域文物行政管理部门开展监督检查工作。

    (二)县(区)级文物行政管理部门、施工、监理单位做好相关工程资料汇总和现场迎检工作。

    (三)对不符合要求的,书面告知,并限期改正。

    (四)发现存在破坏文物安全的,现场要求暂停施工,责令改正,经检查合格之后,同意复工。

    (五)将监督检查相关资料归档。

    六、监督检查处理

    未经批准擅自开展作业造成文物损坏的,由直接责任者承担相关的法律责任。对造成文物损坏严重甚至损毁的,依据《中华人民共和国文物保护法》及有关规定,要求责令改正、恢复原状、做出处罚及追究刑事责任。对文物保护工程施工、监理资质单位,可报请原发证机关吊销资质证书。

  •  公共服务事项

    部门名称:区文体新局      

    序号

    服务事项

    主要内容

    承办机构

    联系电话

     

    1

    群众性文化活动

    重大节庆文化活动以及上级布置的指令性文化宣传和文化活动

    区文化馆

    84310441

     

    2

    “文化遗产日”宣传服务活动

    每年6月份的第二个星期六为“文化遗产日”,组织文博单位开展“文化遗产日”宣传活动、举办文化遗产日主题教育活动和专题讲座等形式,为群众提供文物知识宣传普及等服务

    文管所

    文化馆

    85115026

    84310441

     
     

    3

    5.18国际博物馆日”宣传服务活动

    组织全市各级各类博物馆通过举办主题展览、讲座论坛、教育活动等为公众提供文化遗产知识宣传咨询服务,提供各类展览活动服务等

    文管所

    85115026

     

    4

    暑假政府购买服务免费向中小学生开放

    指定辖区相关游泳场馆对中小学生开展免费游泳服务

    体育科

    85115026

     

    5

    向市民免费开放图书借阅

    开设图书借阅服务、书报阅览室、电子阅览室、少儿阅览室、文化资源信息共享工程服务窗口

    区图书馆

    84871049

     

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