关于印发《开福区公路“路长制”实施方案》的通知

撰写时间:2017-07-17稿件来源:

  

 

 

 

 

 

开政办发〔201756

 

 

长沙市开福区人民政府办公室

关于印发《开福区公路“路长制”实施方案》的通知

 

长沙金霞经济开发区管委会,洪山管理局,青竹湖生态科技(产业)园管委会,金霞保税物流中心,各街道办事处,区属各部门:

《开福区公路“路长制”实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

           长沙市开福区人民政府办公室

            2017715


开福区公路“路长制”实施方案

 

为切实加大我区公路养护的组织、协调和管理力度,加快建设“强盛、精美、幸福、厚德”新开福,根据长沙市人民政府办公厅《关于推行公路“路长制”的通知》(长政办函〔201753号)文件精神及美丽乡村、“四好农村路”建设等要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,认真落实长沙市关于推行公路“路长制”的决策和部署,以改善路域环境为主要任务,动员全社会参与路域环境治理,层层建立守路有责、护路尽责的 “路长制”公路管理机制,实现条条道路有路长、有人管、管得好,以“路长制”实现“路长治”,为实现基本现代化提供更加“畅、安、舒、美”的交通环境。

二、工作任务

切实加强全区659公里公路(县道64公里,乡道37公里,村道558公里)建设、养护和管理,按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求,建立制度化、精细化、常态化的公路“路长制”管理机制,形成政府主导、部门联动、全民参与的管理模式,将公路管养由单一的部门管理变为由“路长”负责的综合管理。

三、工作机构及职责

成立区“路长制”工作领导小组,把全区骨干道路管护责任落实到人,对责任路段的公路(含隧道、桥梁)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施综合管理。由区委副书记、区政府区长刘拥兵任组长,区政府副区长易文斌、区政府副调研员陈世伟任副组长,区政府督查室、区财政局、区农林水利局、区商务旅游局、区交通运输局、公安分局、规划分局、国土分局、交警大队和各街道办事处为成员单位(详见附件)

领导小组下设办公室,由区政府副区长易文斌任办公室主任,区政府副调研员陈世伟、区交通局局长彭震任办公室副主任。各街道成立相应的“路长制”管理工作机构。

(一)路长职责:负责管辖路段“路长制”工作的总调度、总协调,监督检查分路长和相关单位履职情况,对突出的热点难点问题进行统筹协调。路长每季度组织召开一次路长办公会议,听取领导小组办公室、分路长和相关单位工作情况汇报,安排部署工作,指导、监督落实到位。

(二)分路长职责:负责成立辖区路段专门管理班子,制定具体的路段管理方案并组织实施,每月召开一次专题会议安排部署工作,每周上路巡查不少于2次;完成路长和领导小组办公室交办的各项工作任务,确保管辖路段“畅、安、舒、美”。

(三)领导小组办公室职责:负责拟定管理标准、制度和考核办法;建立工作例会制度,下达交办任务,组织日常巡查,督促各分路长和责任单位切实履行管理职责;编发督查通报、创建微信工作群实时通报情况并协助解决问题;进行考核并定期公布考核结果。

(四)部门职责:

公安局(开福交警大队):负责打击涉嫌公路违法犯罪行为;加强公路行车秩序管理,重点整治超载、超速、逆行等违法行为,查处车窗抛物等行为;发现交通事故造成路产损坏的及时通报区交通局。

财政局:统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综合治理;负责监督管理“路长制”资金的专项管理,严格审定用款计划和开支标准。

国土分局:配合公路、交通部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督,加大对控制区范围内违法用地的查处力度,严格控制公路两厢建设和村民建房的用地审批,对公路两侧可视范围内擅自挖沙取石采矿行为进行查处,协助公路建设国土审批

交通运输局:组织开展日常巡查;开展24小时治超;依法查处损坏路产、侵犯路权的行为;协调相关部门、街道对急弯陡坡、临水临崖、水毁塌方以及城乡结合部等重点路段和事故多发路段进行安全隐患排查整治。加强农村公路的新建和提质改造,做好农村公路的日常养护管理、维修工作;做好全域路长制推动工作。

农林水利局:加强公路沿线灌排体系建设,提高公路两侧区域的防洪灌溉能力;协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障;督促、指导各绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺,提高绿化体量和绿化效果,达到美化和景观化的要求;协助做好公路建设项目绿化工作。

规划分局:加强途经城乡规划区段公路建设规划管理,做好公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目审批;协助做好公路建设规划选址工作。

商务和旅游局:统一设计、规范设置公路旅游标识标牌;结合实际在公路沿线设置旅游服务设施。

道交办:配合交通局开展专项整治及考核。

杆管单位:杆管单位(电信、移动、联通、电力、地方电力、广电、国防光缆、自来水、燃气等)在公路用地范围内架设埋设管线,事先报公路管理部门审批,按规定缴费后实施(公益事业经申请可减免或部分减免)。新增管线一律由一家单位统一承建、统一管理,实现资源共享,避免出现多家单位反复开挖现象。

各部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,定期通报工作情况,及时协调解决矛盾和问题,共同加强公路管理与养护。

四、实施步骤

(一)宣传动员部署(20177月初)。出台《开福区公路“路长制”实施方案》,明确各级路长和路长联系单位的工作职责。召开动员会,落实路长制管理工作任务和要求。加大宣传力度,营造全面监督、全民参与的良好氛围。

(二)建立组织机构(20177月)。组建路长制工作领导小组,成立区路长制办公室,明确人员。建立工作例会制度、督查督办制度和制定考核实施细则。各街道参照《开福区公路“路长制”实施方案》制定具体实施方案,设立相应机构,明确工作责任。

(三)实现“一路一档”(20177月)。区级领导担任路长的道路由路长牵头、联系部门负责,各区直部门、街道配合完成区级道路的调查摸底,明确治理工作中急需解决的重点难点,建立道路基本情况档案,实现“一路一档”管理模式。

(四)确定“一路一策”(20177月)。区级领导担任路长的道路,根据道路基本情况档案,组织各相关职能部门、街道完成路域环境治理方案的制定,报区路长制工作领导小组审定。治理方案要明确治理的重点和难点,分年度确定治理目标和具体措施,实施“一路一策”。

(五)实施全面管理(20178月)。全面启动区、街道、村(社区)三级路长制管理,机构、人员、经费全部到位,路长公示牌全部设立,工作例会制度、督查督办制度和考核细则全面实施,各级路长和路长联系单位以及区直相关部门、街道开始履行路域环境治理和长效管理职责。全区主要道路基本实现“一路一档”“一路一策”,并根据各道路的治理方案启动治理工作,下达年度任务。

五、工作保障

(一)建立运行机制。区政府主要领导及分管交通运输工作的副区长牵头推进,相关部门支持配合,“路长制”领导小组办公室负责推进公路 “路长制”具体日常工作。根据我区实际情况,结合“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,建立“一长三员”的管理体系,公路有路段长,区有路政员、街道有监管员、村有护路员,构建多部门联合管理的“路长制”工作运行机制。

(二)形成工作合力。各部门要建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制,确保事有人管、责有人担。“路长制”领导小组办公室要加强指导协调,定期研究解决“路长制”推行过程中出现的难题,开展工作督查,发现问题,督促整改。各级各部门要全力支持“路长制”的运行,自觉服从路长的协调和管理,加强行业管理,努力为路段管理人员开展工作营造良好的环境。

(三)全面宣传发动。通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度,营造人人参与的良好护路爱路氛围,及时报道管理成效,介绍推广经验,提高“路长制”管理工作的社会参与度。同时加大新闻媒体的曝光力度,及时曝光有损路容路貌的行为,督促责任部门整改,为“路长制”管理工作营造良好的氛围。

(四)强化考核问责。全面建立全区路长制工作考核体系,路长制工作纳入部门、街道年度绩效考核(考核细则待市里细则出台后区里相应出台),采用季度考核、日常督查和社会监督等方式,督促各责任单位切实履行管理职责,提高管理水平,督查考核结果适时予以通报。

六、监督考核

“路长制”工作领导小组负责对道路各项治理任务的落实情况进行督查考核,考核采用季度考核、日常督查和社会监督相结合的方式进行,考核以公路日常保养保洁、路域环境治理等为主要考核指标,对相关街道的实施情况进行评比,并纳入年度绩效考核。对工作成绩突出、成效明显的给予表扬,对考核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评等措施,并作为干部选拔任免的重要依据。

 

附件:开福区公路路长和联系公路安排表

长沙市开福区人民政府办公室             2017715日印发


附件:

 

开福区公路路长和联系公路安排表(区管县道)

    公路名称

 

交通局分路长

街道分路长

 

 

街道里程

(公里)

合计里程(公里)

黄乌线及延长线(X039)(黄丰咀汉回白土线)

  13786185333

 

15116398999

吕宏凯13975136798

捞刀河街道

K0-K5+100

5.1

11.4

  13786110398

沙坪街道

K5+100-K11+400

6.3

袁青线(X168)(北山大道金霞天井)

  13975833340

 

15116398999

甘培虎13975877032

青竹湖街道

K0-K5+600

5.6

7.3

  13786110398

沙坪街道

K5+600-K7+300

1.7

白土线(X166)(白沙河桥沙坪牌楼)

  13308468778

 

15116398999

  13786110398

沙坪街道

K0-K6+400

6.4

6.4

彭谭线(X059)(彭家巷荷叶村谭家巷)

杨光华18684776688

 

15116398999

吕宏凯13975136798

捞刀河街道

K0-K0+810

0.81

3.71

曾君湘13507452195

秀峰街道

K1+800-K3+880

2.08

甘培虎13975877032

青竹湖街道

K12+140-K12+960

0.82

监督服务电话:84558151


开福区公路路长和联系公路安排表(乡道)

公路名称

 

分路长

所在街道

村(社区)

 

里程

(公里)

合计里程

(公里)

预制场同心(Y901

  13808452121

 

15802513178

捞刀河街道

凤羽村

K0-K2+320

2.32

3.634

范文其13875811108

罗汉庄村

K2+320-K3+634

1.314

汉沙公路及南延线(Y903

  13607480078

谭志忠13875959469

沙坪街道

沙坪社区

K0-K1+500

1.5

13.9

周科亮15111097199

檀木岭村

K1+500-K5+200      AK0-AK1+700

5.4

 

13874849160

汉回村

K5+200-K8+600   AK1+700-AK2+300

4

  13808452121

范文其13875811108

捞刀河街道

罗汉庄村

K8+600-K11+600

3

围墙屋竹坡(Y904

  13607480078

 

13874849160

沙坪街道

汉回村

K0-K0+920

0.92

2.368

李海林13974946079

竹安村

K0+920-K2+368

1.448

牛头咀中岭村(Y908

  13607480078

梁为超13507475572

沙坪街道

中青社区

K0-K0+650

0.65

8.253

 

13874849160

汉回村

K0+650-K4+573

3.923

  13808452121

易国武13707490371

捞刀河街道

白霞村

K4+573-K5+293

0.72

袁再兴13607490048

中岭社区

K5+293-K8+253

2.96

中青路青卫线(大明大道Y909

  13607480078

梁为超13507475572

沙坪街道

中青社区

K0-K1+400

1.4

1.4

乌溪竹坡(Y910

  13607480078

 
13874849160

沙坪街道

汉回村

K0-K0+320

0.32

2.643

李海林13974946079

竹安村

K0+320-K2+643

2.323

廖茶线河堤(Y911

  13808452121

 

15802513178

捞刀河街道

凤羽村

K0-K2+591

2.951

2.951

罗汉庄伍家岭(Y912

  13808452121

范文其13875811108

捞刀河街道

罗汉庄村

K0-K5+417

5.417

5.417

白霞大道

  13808452121

易国武13707490371

捞刀河街道

白霞村

K0-K2+540         AK0-AK0+660

3.2

3.2

汉回大道

  13607480078

 

13874849160

沙坪街道

汉回村

KO-K2+480

2.48

2.48

汉沙公路竹坡

  13607480078

 

13874849160

沙坪街道

汉回村

K0-K1+100

1.1

1.1

海霞公路

  13607480078

毛社伟13874941108

沙坪街道

双塘村

K0-K2+300

2.3

2.3

监督服务电话:84558151


开福区公路路长和联系公路安排表(村道)

村(社区)

道路名称

 

分路长

 

合计里程

捞刀河社区

南干渠

 

15874818167

     13755169106

3.0km

3.0km

罗汉庄村

大星村级主干道

范文其

13815811108

     13723886571

2.0km

2.0km

白霞村

白霞村村级主干道

易国武

13707490371

浣兆其 13874877589

4km

4km

中岭社区

白霞撇水渠中岭段

袁再兴

13607490048

浣支越 13667356690

1.2km

1.2km

高岭社区

高源村级主干道

袁志勇

13808430191

     13875813702

2.1km

2.1km

凤羽村

凤羽村级主干道

 

15802513178

屈聪勇 13548692007

4.1km

4.1km

汉回村

周家湾路

 

13874849160

李文武13807484158

0.7km

2.4km

乌溪村级主干道

骆兆林18107489918

1.7km

双塘村

肖家桥--青山绕镇路口

毛社伟

13874941108

鲁健文13874930647

1.0km

3km

向阳路

杨志强 13974968048

2.0km

竹安村

告塘村级主干道

李海林

13974946079

罗胜华 18075168999

2.9km

2.9km

钟山村

义家坳--青竹湖东沿线

易志强

13308455568

     13875924148

1.4km

4.1km

茶子山村级主干道

邵建强13974972827

1.2km

长青路--河冲水库

1.5km

檀木岭村

成功村级主干道

周科亮

15111097199

陶落金 13574172489

2.4km

5.6km

自明路自安段

3.2km

沙坪社区

沙坪后街

谭志忠

13875969469

     13974807452

1.1km

1.1km

湘荷村

荷叶学校--红星村

汤武斌

13975157915

任少梅 13574861455

3km

3km

竹隐社区

代家洲路

 

13342510088

林海波13319503388

1.2km

1.2km

新大塘社区

村部--长湘路

 

13637476763

刘觉林18274827018

2.2km

2.2km

金霞新村

熊家老屋--村部

易洪良

13707490109

     13107319091

1.5km

1.5km

新源社区

新源村级主干道

黄观宇

13397640228

谢建国13975877285

2.7km

2.7km

新太安社区

海霞公路太阳山段

周应良

13874816718

蔡志德13875905889

1.5km

1.5km

天胜社区

龙背组--青竹湖路口

 

13319575058

     13397603250

2.0km

2.0km

监督服务电话:84558151


开福区公路路长和联系公路安排表(市管县道)

公路名称

 

交通局分路长

公路局分路长

街道分路长

 

 

街道里程

(公里)

总里程

(公里)

廖茶线(X057)(廖家渡卫星桥太阳山)

邹犇淼13787226999

  15116398999

孙盖球13308423838

吕宏凯13975136798

捞刀河街道

K0+000-K6+100

6.1

11

曾君湘13507452195

秀峰街道

K6+100-K7+600

1.5

  13786110398

沙坪街道

K7+600-K8+100

0.5

甘培虎13975877032

青竹湖街道

K8+100-K11

2.9

青卫线(X037)(青山铺卫星桥)

  13875898888

  15116398999

孙盖球13308423838

  13786110398

沙坪街道

K22+300-K29+897

7.597

7.597

彭捞线(X060(彭家巷捞刀河刀剪厂)

易文斌13874887738

  15116398999

孙盖球13308423838

吕宏凯13975136798

捞刀河街道

K0-K2+029

2.209

2.209

监督服务电话:84558151



打印本页
关闭窗口

主办:长沙市开福区人民政府    承办单位:长沙市开福区电子政务中心

ICP备案号:湘ICP备05016479号   联系电话:84558280

湘公网安备 43010502000498号

网站标识码:4301050002