关于印发《开福区便民生鲜农产品市场新建》

撰写时间:2018-05-16稿件来源:长沙市开福区人民政府办公室

开政办发〔2018〕40号

 

 

长沙市开福区人民政府办公室

关于印发《开福区便民生鲜农产品市场新建

和提质改造实施方案(2018-2019年)》的通

 

各街道办事处,区属有关部门:

《开福区便民生鲜农产品市场新建和提质改造实施方案(2018-2019年)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

长沙市开福区人民政府办公室

          2018年5月16日


开福区便民生鲜农产品市场新建和提质改造

实施方案(20182019年)

 

为进一步完善我区生鲜农产品流通网络,改善居民消费环境,平抑生鲜农产品价格,保障生鲜农产品供应,助推创建国家食品安全示范城市,根据《中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市创建国家食品安全示范城市验收标准暨责任分解〉的通知》(长办〔2017〕32号)等文件要求,结合我区实际,特制定本实施方案。 

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展理念,以创建国家食品安全示范城市为契机,以便民惠民消费、促进食品安全、提升城市品质为目标,强化政府对农产品零售终端调控,引导和支持各类投资主体建设便民生鲜农产品市场便民生鲜农产品社区门店,逐步建成比较完善的便民生鲜农产品供应体系。

二、工作原则

(一)政府主导,市场运作。强化便民生鲜农产品市场和便民生鲜农产品社区门店的公益性地位,充分发挥市场在资源配置中决定性作用的同时,更加注重发挥好政府的调控作用,政府资源积极参与便民生鲜农产品市场供应体系建设,全面提升城市的稳价保供能力。

(二)级统筹,属地为主。政府牵头抓总,负责全区便民生鲜农产品市场便民生鲜农产品社区门店规划布局、项目筛选、竣工验收等工作。实行属地责任,街道作为便民生鲜农产品市场新建项目建设监管工作主体和提质改造实施主体

(三)合理布局,先急后缓根据辖区内人口分布、交通条件以及便民生鲜农产品市场和便民生鲜农产品社区门店分布现状,因地制宜合理布局,成熟一个,发展一个。注重先急后缓,重点在农产品需求量较大、暂无便民生鲜农产品市场的居民区建设便民生鲜农产品市场和便民生鲜农产品社区门店,充分体现便民、利民、惠民。

三、工作目标及具体任务

(一)工作目标

1新建类便民生鲜农产品市场(共8家)2018年完成4家,2019年完成4家。(见附件1

2提质改造类便民生鲜农产品市场(共16家)。2018年计划完成16家市场的提质改造工作,含市对区考核任务15家。(见附件2)

3新建类便民生鲜农产品社区门店(共16个)。2018年完成8个,2019年完成8个。(见附件3)

(二)建设要求

1新建类便民生鲜农产品市场

新建类便民生鲜农产品市场投资主体须按照《长沙市便民生鲜农产品市场建设规范》(见附件5)的要求进行选址和制定建设方案,并将建设方案报区有关职能部门审批,严格执行便民生鲜农产品市场建设标准。

2提质改造类便民生鲜农产品市场

按照《长沙市便民生鲜农产品市场建设规范》,由区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部选定的设计公司,分别制定示范性、标准化、专项类提质改造设计方案,经指挥部审定后逐一实施。

3.新建类便民生鲜农产品社区门店

便民生鲜农产品社区门店开办者须按照《长沙市便民生鲜农产品社区门店建设规范》(见附件6)的要求进行选址和制定建设方案,并将建设方案报区商务和旅游局审核备案。

四、时间安排与工作程序

(一)时间安排

1新建类便民生鲜农产品市场

2018年4月前,完成新沙湖桥农贸市场的新建。

2018年9月前,完成洪西生鲜大市场的新建。

2018年11月前,完成捞刀河生鲜农贸综合大市场、陈家渡生鲜市场的新建。

2019年11月前按计划完成4个新建市场的建设任务。(见附件1)

2提质改造类便民生鲜农产品市场

一期提质改造(共4家):2018年6,完成荷花池等4个示范性生鲜农产品市场提质改造。

二期提质改造(共12家):2018年12,全面完成12家生鲜农产品市场的提质改造任务。(见附件2)

3.新建类便民生鲜农产品社区门店

2018年11月前完成湘雅路、洪山、清水塘、沙坪、望麓园、四方坪、浏阳河、捞刀河8个街道范围内便民生鲜门店新建工作。

2019年11月前完成新河、芙蓉北路、捞刀河、青竹湖、伍家岭、月湖、秀峰、四方坪8个街道范围内便民生鲜门店新建工作。

(二)工作程序

1新建类便民生鲜农产品市场

1项目申报。项目投资方提出申报,经相关街道初核后,向区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部进行新建生鲜农产品市场项目申报。(见附件4)

2)确定选址。实地核实申报计划,确定2018、2019年新建计划具体选址,经便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部审定后上报市商务局。

3方案设计。项目投资方严格对照建设标准,由专门设计公司进行项目设计,设计方案须报区建设部门按程序进行,报区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部确认予以实施。

4)项目建设。便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部定期组织召开新建工作调度会,指导项目投资方办理相关手续,按时间计划推进新建项目进行施工建设。

5)集中验收。由商务、发改、财政、规划、国土、建设、工商、食药监、消防和属地街道等指挥部成员单位,联合对新建便民生鲜农产品市场进行项目验收,出具验收报告上报市商务局,落实市级配套奖励资金。

2提质改造类便民生鲜农产品市场

1项目申报。由相关街道向区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部进行生鲜农产品市场提质改造项目申报。(见附件4

2项目立项。区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部研究确定改造项目后,按照统一设计的原则,由指挥部办公室作进行项目勘察设计总体立项。生鲜农产品市场提质改造施工项目由相关街道单独立项。

3方案设计。由区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部按程序选定有资质的生鲜农产品市场设计单位按照区政府明确的建设标准和要求,由设计公司进行生鲜农产品市场提质改造施工设计,相关街道和市场方配合区建设部门对设计方案按程序进行,报区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部确认予以实施。

4施工招投标。由相关街道按照招投标管理办法组织项目招投标工作。招投标完成后,由各街道按照统一的格式和要求与施工方签订合同。

5改造实施。便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部统一指挥下,相关街道牵头负责辖内生鲜农产品市场的提质改造施工工作。按照统一监理的原则,由指挥部按程序确定监理公司,负责施工监理

6工程验收。由区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部牵头组织相关成员单位对提质改造项目进行竣工验收。项目竣工验收合格后,按照《开福区财政投资管理办法》相关要求拨付工程项目资金。

3.新建类便民生鲜农产品社区门店

1)确定选址。按照市对区工作考核任务要求,由街道申报确定2018、2019新建计划选址,报便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部审定。

2方案设计。按照区政府明确的建设标准和要求,由开办方进行施工设计,设计方案报相关街道初审后送区商务和旅游局审核备案,报区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部确认予以实施。

3)项目建设。便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部定期组织召开新建工作调度会,指导门店开办方办理相关手续,按时间计划推进新建项目进行施工建设。

4)集中验收。由商务、发改、财政、工商、食药监、消防和属地街道等指挥部成员单位,对新建门店进行项目验收,出具验收报告上报市商务局,落实相关奖励资金。

五、资金安排及奖励补贴方式。

(一)对新建类便民生鲜农产品市场。对于验收合格的新建便民生鲜农产品市场,由便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部办公室牵头申报市级便民生鲜农产品供应体系建设专项资金(简称市级专项资金)。在市级奖励基础上,区政府按照不低于1:1的比例配套安排奖励资金。新建市场所在街道办事处与便民生鲜农产品市场投资方签订经营期限承诺书(承诺经营期限在5年以上)。非因规划调整原因,不得变更经营范围或关闭,否则由区人民政府全额收回各级财政拨付的奖励资金。

(二)对提质改造类便民生鲜农产品市场。区财政统一安排专项资金负责16家便民生鲜农产品市场的提质改造工作。对于验收合格的提质改造生鲜农产品市场,由便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部办公室牵头申报市级专项资金,市级奖励资金由区财政统筹安排。提质改造类市场所在街道办事处与市场投资方签订经营期限承诺书(承诺经营期限在5年以上)。非因规划调整原因,不得变更经营范围或关闭,否则由区人民政府全额收回各级财政拨付的奖励资金。

(三)对新建类便民生鲜农产品社区门店。对于验收合格的新建便民生鲜农产品社区门店,由便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部办公室牵头申报市级专项资金。在市级奖励基础上,区政府按照不低于1:1的比例配套安排奖励资金。新建社区门店所在街道办事处新建门店投资方签订经营期限承诺书(承诺经营期限在3年以上)非因规划调整原因,不得变更经营范围或关闭,否则由区人民政府全额收回各级财政拨付的奖励资金。

、组织机构及职责分工

(一)组织机构

成立开福区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部,由区人民政府区长刘拥兵任指挥长,副区长杨光华李杨副调研员陈再武、刘新兰任副指挥长,区商务和旅游局区食药监局、区审计局、区发改局、区城乡建设局、区财政局、区城管执法局、区环保局、区市政局、区环卫局、工商分局、质监分局、消防大队、规划分局、国土分局、交警大队和各街道办事处为成员单位。指挥部下设一办两组,即指挥部办公室、新建市场工作组和提质改造工作组。指挥部办公室和新建市场工作组设区商务和旅游,由李旅局长兼任办公室主任和组长统筹负责全区便民生鲜农产品市场及便民生鲜农产品社区门店新建和提质改造工作,牵头负责全区便民生鲜农产品市场和便民生鲜农产品社区门店新建工作;提质改造工作组设区食药监局,由区食药监局局长黄雅晖兼任组长牵头负责全区便民生鲜农产品市场的提质改造工作。

(二)职责分工

区商务和旅游局:负责研究制订符合我区实际的便民生鲜农产品市场提质改造建设标准,牵头负责便民生鲜农产品市场、便民生鲜农产品社区门店的新建及提质改造统筹协调工作,具体负责全区便民生鲜农产品市场、便民生鲜农产品社区门店新建工作。负责对上协调,落实市级配套资金。

区食药监局:牵头组织实施全区便民生鲜农产品市场提质改造工作。组织完成2018年便民生鲜农产品市场提质改造的设计方案;负责牵头组织提质改造工作各项会议;负责便民生鲜农产品市场提质改造建设资料的整理归档;负责提质改造工作经费的管理使用;负责指导新建便民生鲜农产品市场做好食品安全检验检测设施的配置工作。

区审计局:负责新建生鲜农产品市场、生鲜农产品社区门店配套资金审计和便民生鲜农产品市场提质改造工程审计监督。

区发改局:负责指导做好新建和提质改造生鲜农产品市场项目的立项等相关工作;全程参与指导提质改造工作;参与项目联合验收。

区城乡建设局负责指导新建生鲜农产品市场和便民生鲜农产品市场提质改造项目和建设工程设计方案把关,指导手续办理和工程质量监督工作,参与项目联合验收。

区财政局负责市对区考核的新建便民生鲜农产品市场、新建便民生鲜农产品社区门店区级配套资金保障;负责区级提质改造生鲜农产品市场资金拨付,项目验收合格后做好项目资金拨付工作。投资评审中心负责对提质改造工程造价进行评审,参与新建项目竣工联合验收工作。

区城管执法局负责新建便民生鲜农产品市场相关手续办理,指导街道做好提质改造生鲜农产品市场在施工期间的临时过渡,重点做好过渡期间的经营秩序管控。负责协调、指导便民生鲜农产品市场户外招牌规范设置等工作。

区环保局:负责做好新建和提质改造便民生鲜农产品市场项目环评登记备案等相关工作。

区市政局:负责配合做好新建及提质改造便民生鲜农产品市场地下管网改造等工作;参与项目联合验收。

区环卫局:负责指导新建及提质改造便民生鲜农产品市场环卫公益设施配套建设,按要求指导市场做好生活垃圾日产日清工作。

工商分局:负责核发工商营业执照,配合做好便民生鲜农产品市场功能分区等提质改造相关工作。加强生鲜农产品市场经营秩序监管,督促市场经营主体进一步规范管理,落实主体管理责任。

质监分局:负责市场计量器具监管工作,依法查处计量违法行为;负责新建和提质改造便民生鲜农产品市场公平交易器具配备工作。

消防大队:负责指导做好新建和提质改造便民生鲜农产品市场消防安全工作,参与项目联合验收。

规划分局:负责新建便民生鲜农产品市场布局规划的指导和临建手续的办理,参与新建项目联合验收。

国土分局:负责新建便民生鲜农产品市场用地相关手续办理。

交警大队:负责全区新建便民生鲜农产品市场周边交通秩序优化组织指导,负责相应交通标识设置。

相关街道办事处:负责辖区内新建便民生鲜农产品市场的调查摸底和提质改造申报工作,牵头负责辖区内便民生鲜农产品市场建设监管和提质改造工程的立项、招投标和施工组织管理等工作,认真做好市场提质改造的宣传发动工作和改造期间的过渡安排及协调管理等工作,确保按时按质按量完成新建和提质改造任务。建立健全市场管理体制,规范本辖区内市场日常管理。

、工作要求

(一)提高认识,加强领导。新建便民生鲜农产品市场、便民生鲜农产品社区门店和提质改造便民生鲜农产品市场我区实施的一项重民生工程,各相关成员单位要高度重视,切实加强组织领导。区便民生鲜农产品市场新建和提质改造工作指挥部办公室要严格按照实施方案,加强工作指导,建立定期调度等各项工作机制,精心组织、周密部署,扎实有效推进生鲜农产品市场新建和提质改造各项工作。各部门和街道主要领导要亲自抓,负总责,抓实抓细,确保工程质量和进度。

(二)强化责任,加强考核。生鲜农产品市场、社区生鲜门店建设和生鲜农产品市场提质改造工作已经纳入市对区绩效考核工作范畴。生鲜农产品市场建设及提质改造工作将纳入全区年度目标管理考核体系,对相关职能部门及各街道进行年度目标管理考核。由区便民生鲜农产品市场新建和提质改造指挥部牵头组织考核,结果纳入年度考核范畴。

)明确分工,加强配合。成员单位要切实履职各尽其责、协同配合、形成工作合力。区直部门要明确专人参与,相关街道要成立相应的工作机构专门负责便民生鲜农产品市场新建和提质改造工作,积极动员生鲜农产品市场开办者、经营者参与和支持

)宣传引导,确保稳定。要做好生鲜农产品市场提质改造工作的宣传引导,积极向生鲜农产品市场开办者及经营业户宣传有关政策,坚决杜绝以生鲜农产品市场提质改造为名,提高租金、哄抬物价的行为。要切实做好市场提质改造过渡期间经营户的安置工作和周边居民的稳定工作,确保建设工作顺利推进,群众工作理解支持。

)严格标准,保证质量。要结合实际情况,制定具体的市场建设和提质改造工作方案。严格按照新建或提质改造工作程序及有关法律、法规规定开展项目建设,项目勘察、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担,改造资金专款专用,资金支付按照财政管理有关规定执行。严格施工标准,加强管理确保工程质量。

 

附件1.开福区2018-2019年计划新建便民生鲜农产品市场情况汇总表

22018年开福区便民生鲜农产品市场提质改造项目计划表

32018-2019年计划新建便民生鲜农产品社区门

店情况汇总表

4.开福区便民生鲜农产品市场新建、提质改造项目申请审批表

5.长沙市便民生鲜农产品市场建设规范

6.长沙市便民生鲜农产品社区门店建设规范

 

 

 

 

长沙市开福区人民政府办公室            2018年5月16日印发

附件1

 

开福区2018-2019年计划新建便民生鲜农产品市场情况汇总表

 

序号

建设年度

市场

名称

所在

街道

具体位置

市场

规模

(㎡)

投资主体

投资

规模

(万元)

联系人

      

1

2018

新沙湖桥生鲜农产品市场

东风路

三一大道

138

4500

湖南农商集团

2500

杨原成

13908453091

该市场为2017度新建任务,2017年12月29日开业,为老沙湖桥拆迁承接市场,列入2018年新建任务。

2

洪西生鲜大市场

洪  山

洪西社区洪缘安置小区8

1400

洪西市场管理有限公司

350

 

15974245777

该市场为2017年度新建任务,为安置小区福鑫苑配套,因福鑫苑交房推迟暂未开业,列入2018年新建任务。

3

捞刀河生鲜综合大市场

捞刀河

捞刀河社区

4200

湖南旺代鑫食品经营有限公司

400

黄炳华

13973199868

该市场原为黄兴北路棚改拆迁范围内老毛家桥水产经营市场承接地,拟转型建设为生鲜农产品市场,已由街道申报新建计划,列入2018年新建任务。

4

陈家渡生鲜市场

浏阳河

广铁路2号

3000

开福区陈家渡生鲜农产品市场股份公司

800

何思远

17707315788

该市场是2017年动工新建市场,目前规划、国土相关手续未完善。该市场建设标准高,投入大,在周边2公里范围内无配套市场。在完善相关手续的前提下,给予配套支持。

序号

建设年度

市场

名称

所在

街道

具体位置

市场

规模

(㎡)

投资主体

投资

规模

(万元)

联系人

      

5

2019

新安寺生鲜农产品市场

青竹湖

新安寺安置小区内

待定

新安寺社区及民间资本

待定

易明武13807495278

原新安寺生鲜农产品市场为集体安置地大棚市场,市场基础差,内部设备老化,电路、水路、下水管网都年久失修,顶棚需要翻新加固,招牌需要升级新设。社区已经在考虑择址重建,建议纳入2019年新建市场计划。

6

月湖生鲜市场

月  湖

月湖大市场内

待定

月湖社区

待定

待  定

马栏山社区内的金马综合大市场、彭家园生鲜市场都位于马栏山视频产业园拆迁范围内,面临拆迁。月湖街道拟于月湖大市场内择址新建生鲜市场,承接该两处经营户,建议纳入2019年新建市场计划。

7

四方坪农产品批发市场

四方坪

四方坪水果批发市场原活禽批发区域

待定

马王堆蔬菜市场

待定

王志坚

15973164963

该市场活禽交易区于2017年9月彻底关闭,市场管理方计划投资转型升级为农产品专业市场,建议纳入2019年新建任务计划。

8

湘雅路生鲜市场

湘雅路

文昌阁社区

待定

新昌实业股份有限公司

待定

杨杨

13874946410

企业已经提出市场建设申请报告,报所属街道核实了相关情况,建议纳入2019年新建计划。

注:在确保整体任务数量不变前提下,项目可以适当微调。


附件2

2018年开福区便民生鲜农产品市场提质改造项目计划表

                                                                                                     市场单位:个/ 估算单位:万元

实施阶段

时间计划

市场名称/所属街道

经营面积

(平米)

摊位数

(个)

改造标准

总计

总数

总估算

一期(3-6月)

荷花池生鲜市场(望麓园街道)

2600

150

示范性

4

970

江湾生鲜市场(芙蓉北路)

1700

70

示范性

福城生鲜市场(芙蓉北路)

1000

50

示范性

新河生鲜市场(新河街道)

2100

64

示范性

二期(5-12月)

龙塘生鲜市场(捞刀河街道)

1000

60

示范性

12

1230

吉祥生鲜市场(通泰街街道)

2900

130

标准化

凤亭生鲜市场(芙蓉北路街道)

1200

38

标准化

润万家生鲜市场(四方坪街道)

500

22

标准化

二马路生鲜市场(湘雅路街道)

900

43

标准化

母山生鲜市场(秀峰街道)

1080

85

标准化

竹山园生鲜市场(新河街道)

1000

120

标准化

金泰路生鲜市场(芙蓉北路街道)

820

42

专项提质

太阳山生鲜市场(青竹湖街道)

1100

40

专项提质

湖湘生鲜市场(秀峰街道)

400

44

专项提质

红商生鲜市场(伍家岭街道)

700

100

专项提质

蒋家垅生鲜市场(伍家岭街道)

668

60

专项提质

待定项目

德雅村生鲜市场(伍家岭街道)

550

16

待定

7

 

新安寺生鲜市场(青竹湖街道)

400

40

彭家园便民生鲜农产品市场(月湖街道)

2350

40

毛家垅生鲜市场(浏阳河街道)

4000

22

金马综合大市场(月湖街道)

4000

158

四方坪生鲜市场(四方坪街道)

240

8

华夏生鲜大市场(新河街道)

1800

30

合    计

 

40508

1719

 

23

2200

 


附件3

 

2018-2019年计划新建便民生鲜农产品

社区门店情况汇总表

附件4

 

开福区便民生鲜农产品市场新建、提质改造项目申请审批表

 

                                  附件5

 

 

长沙市便民生鲜农产品市场建设规范

 

一、制定依据

本规范依据《环境保护法》、《环境影响评价法》、《商务部标准化菜市场设置与管理规范》、《长沙市户外招牌设置导则》等有关法律、法规制定。

二、适用范围

本规范适用于本市便民生鲜农产品市场新建与改造。

便民生鲜农产品市场是指在本市辖区内有固定场地和相应设施,为满足居民日常生活需要,以经营蔬菜、水产品、肉禽蛋、水果等农产品为主,实行集中、公开交易的具有公益性质并经工商行政管理部门登记注册的交易场所,主要包括便民生鲜农产品市场和生鲜农产品超市两种类型。

三、场地环境

(一)选址要求。便民生鲜农产品市场选址应符合城乡规划,并满足消防、环保、卫生等方面的要求,优先考虑在符合长沙市便民生鲜农产品市场专项规划要求的地段进行选址,宜独立用地或与其他社区服务功能结合。市场周边无有毒有害等污染源,无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所,不得妨碍周边居民正常生产生活,注意对环境敏感保护目标的影响。

(二)建筑要求。便民生鲜农产品市场应选择单体合法建筑或非单体合法建筑中相对独立的场地,位于一层的封闭式固定建筑,采用钢筋混凝土结构、砖混结构以及钢结构等,与日常服务功能结合设置时,应保证1/2的建筑面积在一层。

便民生鲜农产品市场单体建筑的层高不低于4.5米;场内主通道宽度不小于3米,其他通道宽度不小于2米。出口不少于2个,主要出入口门的宽度不小于4米。

(三)面积要求。便民生鲜农产品市场的面积根据规划区域的居住人口、服务半径、消费需求等因素确定,室内使用面积在200平方米以上,生鲜农产品经营面积须占总经营面积的90%以上。

(四)场内布局要求。便民生鲜农产品市场的布局应符合设计规范。室内使用面800平方米以上的便民生鲜农产品市场应按有关要求设置机动车和非机动车停车场地、无障碍通道、公共卫生间及环卫处理设施等,应满足《无障碍设计规范》(GB50763—2012)中明确的对商业服务建筑无障碍设施的建设要求。

便民生鲜农产品市场内应按照农产品种类划行归市,至少设置蔬菜、水产品、水果、肉禽蛋、干货等五大交易区。须设置统一的展台或货架,字号标牌统一规范鲜、活、生、熟、干、湿商品应严格分开,熟食、卤腊经营区不得与活禽、水产经营区相邻或相对熟食、卤品、豆制品、米粉、湿面、酱菜等直接入口食品的柜台采取全封闭符合三防、温度、湿度方面要求活禽区、水产区应靠墙集中设置肉禽类、水产类等冰鲜产品应设置专柜。位于城乡结合部的使用面积800平方米以上的便民生鲜农产品市场应设置自产自销专用区域,自产自销专用区域经营使用面积须占总经营使用面积的5%以上。

鼓励便民生鲜农产品市场内实行白条禽类经营若设置活禽区应按照存放、宰杀、销售三分离的原则,用玻璃与其他商品区隔离设置;存放活体禽类应使用不锈钢笼,笼底应设置接载禽类粪便的设施对餐厨垃圾、畜禽废弃物进行统一收集管理,按相关规定处置排风设备须选用低噪音设备,并注意排风方向,不得对周边敏感保护目标产生影响(场内布局可参考附图)。

(五)地面及墙身要求。便民生鲜农产品市场地面应铺设防滑地砖或水磨石地面,并符合吸水、防滑、易清扫的要求,向通道两边倾斜内墙(含立柱四周)应贴墙面砖高度不低于1.8米房顶可采用防霉涂料吊顶应采用燃烧性能为A级的装修材料

(六)户外招牌要求。便民生鲜农产品市场户外招牌须按照规划部门的有关要求进行设置,做到规范、醒目,原则上实行一店一牌、一单位一牌,不得设置楼顶招牌和电子显示屏招牌招牌的形状、规格、色彩、风格等必须与建筑物及周边环境相协调,不得影响建筑物原有风貌、轮廓等招牌大小应与建筑物及相邻招牌相协调,在同一连续立面上的招牌应在挑出宽度、高度上相互统一招牌宽度视门面宽度而定,但不得超过建筑物两侧墙面招牌底板颜色须与所依附的建筑外墙颜色相协调设置招牌不得影响采光、通风、通行、消防等功能和结构安全符合市人民政府及市城市管理部门的其他规定。

(七)污染防治要求。便民生鲜农产品市场应严格执行环境影响评价制度,严格落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放。

、设施设备

(一)营业设施。便民生鲜农产品市场柜台应按不同品类经营需要统一制作,柜面及边缘挡水凸边使用面砖或不锈钢材料制作。柜台高度宜为0.7m-0.8m。柜台立面应贴墙面砖,柜台靠通道外侧边沿应设挡水凸边,高度不低于5cm。活鱼摊位外设隔水墙,隔水墙应高于鱼池(盆)上沿20cm。柜台内应留有同一位置摆放电子秤,电子秤设置位置应便于消费者查看。

商品保质保鲜有温度要求的,应采用温控设备或采取相应的措施,做到货到即时存入冷藏、冷冻设施,保证商品运输、陈列、销售加工环节形成的冷链不脱节。冷冻肉及冷冻水产品应配备低温冷柜,冰鲜水产品应配备冰台;经营冷却肉应配备冷藏柜,温度保持在0℃-7℃;豆制品、米粉、湿面、半制成品等销售应配备冷藏设施。

(二)给排水设施。便民生鲜农产品市场内经营用水应保证足够的水量、水压卫生应符合国家GB5749的要求,设施配置符合国家节约用水的规定。水产区供水到柜台,畜禽肉类经营供水到经营区, 宰杀间、现场食品加工间供水到加工间。场内要配置高压水冲洗装置,便于冲洗地面墙体和设备设施,污水必须全部收集进入污水处理设施处理达标排放

便民生鲜农产品市场内上下水道应确保畅通采用沉井式暗渠(安管)排水系统并设防鼠隔离网。主通道与购物通道交叉处应设窨井,窨井间距不宜大于10米柜台内侧设地漏。有地下车库的市场按照建筑要求另行设计。购物通道下水道必须设计为暗道防止异味上传。柜台外地面排水槽宽度0.08米-0.1米深度0.03米-0.05米用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗的材料制作并设地漏。柜台内排水槽保持排水通畅地面保持干燥不堆积垃圾。污水排放系统应当按环保要求设置过滤处理设施符合相关的标准和规定,确保污染物达标排放。 

(三)供电设施。便民生鲜农产品市场应配备符合用电负荷、安全的供电设施电线铺设以暗线为主并配备漏电防护装置。有条件的市场应单独设置配电室。各经营区域应配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座,水产区域使用防水插座。市场内环境照明供电设施配置应符合GB50034的规定。柜台上方灯照度应达到200LX,肉类分割剔骨操作台灯光照度不小于200LX。场内通道应配备照明灯各出入口应设置应急灯。

(四)通风设施。便民生鲜农产品市场内窗户设施应保证空气能够顺畅对流,空气对流较差的市场需按规定安装低噪音排风设备。需要实施温控的食品专间须配置相应的通风及温控设施。

(五)环保卫生设施。便民生鲜农产品市场应按行业标准CJJ27—2012的要求配建垃圾收集站和公共厕所。按照规定和标准设置垃圾分类处理间,配置统一的垃圾分类容器。日产生垃圾量5吨以上的市场应配置垃圾分类处理设施就地进行分类处理。安装废水处理设施,污水经处理后达到GB8978—1996《污水综合排放标准》三级标准,再进入市政管网统一处理。

(六)消防安全设施。便民生鲜农产品市场建筑消防设施应严格按现行国家工程消防技术标准有关要求设置消防安全设施,采用不燃难燃材料装修,不得在市场内设置生活用火、用电、用气设施。

(七)检测设施。便民生鲜农产品市场应设置食品安全检测室,配置快速检测设备,并对入市蔬菜、水产品、水果等产品进行快速检测。配置电子显示屏,实时显示检测结果。

(八)管理设施。便民生鲜农产品市场应设立市场服务管理办公室、服务台、投诉受理点、值班电话、广播设施、设立宣传栏、市场食品安全管理制度公示栏、食品安全管理信息公示栏、检测信息公示栏、导图栏、供应区域标志、公平秤等服务设施。

、其他未尽事宜按照国家和地方的标准规范执行。


附件6

 

长沙市便民生鲜农产品社区门店建设规范

 

一、制定依据

本规范依据《环境保护法》、《环境影响评价法》、《商务部标准化菜市场设置与管理规范》、《长沙市户外招牌设置导则》等有关法律、法规制定。

二、适用范围

本规范适用于本市便民生鲜农产品社区门店的建设。

便民生鲜农产品社区门店是指位于居民居住区附近,有固定商铺和相应设施,以经营蔬菜类、肉食类、水产类、水果类等生鲜农产品为主,兼营调味品以及粮、油、豆制品等深加工农产品的经营场所,生鲜农产品经营使用面积须占总经营使用面积的80%以上。

、建设标准

(一)便民生鲜农产品社区门店应位于一层的封闭式固定建筑,室内使用面积在40—200平方米之间,采用钢筋混凝土结构、砖混结构等,符合国家建筑、安全、消防等要求,层高适宜,提倡采用环保材料装修。

(二)便民生鲜农产品社区门店内墙面应清洁,地面须硬化并使用便于清洗的防滑建筑材料。

(三)便民生鲜农产品社区门店须按经营类别分区布局,设置统一的展台或货架。肉类、水产等生鲜产品要设置专柜,禁止活禽宰杀。直接入口食品及熟食制品区须配备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具。

(四)便民生鲜农产品社区门店内应配备符合国家标准的计量器具,定期校验。

(五)便民生鲜农产品社区门店应配备统一的废弃物容器、加盖垃圾桶。

(六)便民生鲜农产品市场户外招牌须按照规划部门的有关要求进行设置,做到规范、醒目。

、相关要求

(一)便民生鲜农产品社区门店必须进行工商注册登记,取得工商营业执照。

(二)便民生鲜农产品社区门店所销售的各类商品应符合国家食品质量安全标准和相关要求。

(三)便民生鲜农产品社区门店所销售的各类商品应明码标价,内容真实、字迹清晰、货签对位、标识醒目。

(四)便民生鲜农产品社区门店必须建立进货台账,如实记录产品的名称、规格、数量及包装日期、供货者名称及联系方式、进货日期等信息,妥善保存好商品随附的检测证明和检疫检验、产品合格证、送货单、确认单等证单,保存期限不得少于一年。

(五)便民生鲜农产品社区门店要保持整洁卫生,门店附近不得存在产生有毒有害气体、水体、烟雾、粉尘等污染源,不得有生产或存贮易燃易爆、有毒等危险品的场所。

(六)便民生鲜农产品社区门店应设置顾客服务中心及监督投诉电话,并在店内公示。

(七)便民生鲜农产品社区门店工作人员每年应进行身体检查,并具有有效的健康证明,接受与食品安全有关的法律法规、产品标准、基本卫生知识和操作技能的培训。

 



相关文档:图解:开福区便民生鲜农产品市场新建实施方案
打印本页
关闭窗口

主办:长沙市开福区人民政府    承办单位:长沙市开福区电子政务中心

ICP备案号:湘ICP备05016479号   网站科:84558280

湘公网安备 43010502000498号

网站标识码:4301050002