关于印发《开福区2018年度松材线虫病除治工作实施方案》的通知

撰写时间:2018-12-10稿件来源:长沙市开福区人民政府办公室

  开政办函〔2018〕50号
  
相关街道办事处,区属相关部门:
  《开福区2018年度松材线虫病除治工作实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  

 

 

  长沙市开福区人民政府办公室
  2018年11月22日
   
  开福区2018年度松材线虫病除治工作实施方案
  

 

  为有效预防松材线虫病,确保我区森林资源生态安全,根据国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和国家林业局关于印发《松材线虫病防治技术方案(修订版)》的通知、省林业厅《关于开展2018年度松材线虫病秋季普查和除治工作的通知》(湘林防〔2018〕14号)等文件精神,结合开福区实际,特制定本方案。 
  一、基本情况
  (一)森林资源概况
  开福区位于长沙市主城区北部,东与长沙县接壤,西临湘江与岳麓区毗连,北与望城区、长沙县为邻,国土总面积188平方公里。境内林地总面积56259亩、松林面积23230亩(纯林10977亩)、马尾松面积13486亩,占松林地总面积的58%,国外松面积9744亩,占松林面积的42%;马尾松多以松灌、国外松多以松阔为主的混交林林分结构。
  (二)松材线虫病发生情况
  2017年9月,全面普查监测调查经样本送检后,辖区青竹湖街道发生松材线虫病,发现枯死松树范围涉及新源、金霞新村、天胜、霞凝等四个社区,发生面积5760亩,枯死松树约8000株。
  2018年2月2日至3月底,全部按要求清除枯死松树8669株,2018年6月、7月分两次飞机防治松褐天牛面积9300亩(单次),通过清除枯死松树和飞防,松材线虫病取得良好效果。 
  2018年秋季普查全区松材线虫病发生面积约6400亩,疫情分布街道2个,涉及小班24个,枯死松树7600株。全区松林地本次抽取松木样品16个,经省林科院检测16个样品中6个检测出松材线虫,其他10个为其他线虫或无线虫。
  二、指导思想
  围绕“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的方针,落实“政府主导、部门协调、依法防治、科学指导、重点突破、整体推进”的原则,以强度择伐为主,彻底清除枯死松木,加强检疫监管,落实防控措施,压缩灾情,维护生态安全,促进森林健康,推进我区林业可持续发展。
  三、目标与任务
  (一)防治目标
  严格清除枯死松木、严防疫情扩散、感病枯死松木控制在万分之一以下。
  (二)防治任务
  全面清除松材线虫病发生区松树枯死木,对青竹湖街道、沙坪街道枯死松木、濒死松木实施全面清除并按防控要求作出集中粉碎(焚烧)处理,数量约7600株,对松材线虫病发生区实施药物防治传播媒介松褐天牛,全区除治区计划悬挂诱捕器220个。2019年5月中上旬和6月中旬分两次实施飞机喷洒药物(噻虫啉)防治松褐天牛,计划飞防面积1.5万亩。降低虫口密度,逐年减轻松树感病率。
  四、组织措施
  进一步加强组织领导,成立有害生物灾害防控指挥部,由区政府分管副区长朱江任指挥长,区农林水利局的局长李新民任副指挥长,区财政局的局长刘勇、青竹湖街道主任甘培虎、沙坪街道主任胡芳、区农林水利局分管副局长陈伏明、青竹湖街道分管副主任陈贻勤、沙坪街道分管副主任陈焰为成员。指挥部下设除治组、技术指导组和质量监督组。
  (一)除治组:由青竹湖街道和沙坪街道组织除治队伍,主要负责辖区枯死松木、濒死松木清理及其他方面的防控相关工作。
  (二)技术指导组:区农林水利局分管领导任组长,林业科科长任副组长,林业科(站)工作人员及相关街道主管森防工作的技术人员为成员。主要负责培训应急处理队伍和专业除治队伍;加强松材线虫病防控工作的组织协调、监督检查和检疫监管;对除治工作中清除枯死松木和濒死松木、喷药治理、设置诱捕器诱捕天牛等防控工作进行技术指导。
  (三)质量监督组:区农林水利局的局长兼任组长,区农林水利局分管领导、林业科科长任副组长,林业科(站)工作人员为成员。主要职责是技术措施合格性督查、任务完成质量检查,枯死松木和濒死松木除治过程全监管,确保防控工作每一个措施及技术规程执行到位。
  相关街道成立相应防治工作领导机构,负责维护本行政区内除治工作秩序,落实除治工作措施,协调各种矛盾,严防枯死松木流失,推动防控工作正常开展。
  五、除治时间安排
  (一)准备阶段(2018年9月20日-10月20日)
  组织和培训专业除治队伍,按区有害生物防控指挥部统一安排,具体实施疫情应急处理的各项工作;落实除治资金,将松材线虫病防控经费纳入当地同级政府财政预算,确保资金到位;在区农林水利局建立松材线虫病防治物资储备库,储备相应足量的防治松材线虫病药物药械,并制订相关储备制度;完成松材线虫病秋冬季普查,办理好枯死松木采伐手续。
  (二)发动阶段(2018年10月21日-11月30日)
  召开街道、社区松材线虫病防控动员会,签订限期除治责任状,明确除治责任;做好居民群众的思想动员工作,确保除治工作顺利开展。
  (三)除治阶段(2018年12月1日-2019年2月28日)
  1.择伐除治。2018年12月1日-2019年1月31日全面完成枯死松木、濒死松木、衰弱松木的清除销毁工作。当日采伐当日就地处理销毁。疫情发生街道需安排人员对除治全过程实行监管,确保枯死木清除到位。
  2.松材清理工作。2019年2月1日-2019年2月28日完成除治区群众房前屋后松材及春季感病枯死松树清理销毁工作。
  (四)松褐天牛防治(2019年4月1日-2019年9月30日)
  1.悬挂诱捕器防治。2019年4月下旬完成松褐天牛诱捕器悬挂,2019年5月-9月上旬期间,做好更换诱芯及统计数据工作,5月中旬和6月中旬对诱捕器周围松树喷洒两次药物;
  2.飞机防治。2019年5月中上旬、6月中旬分两次实施飞机喷洒药物防治松褐天牛。
  六、防治措施
  (一)防治区划及主要防治措施
  1.全区松林管理
  (1)检疫监管。加大检疫力度,一旦明确为疫区,必须严防除治区的枯死松木及枝条流失,除治期间,禁止全区境内的所有松木调运,协调市级林业主管部门对过往的松类植物及其产品实施严格的检疫检查,严禁未经检疫的松苗、松木及其制品调运。禁止任何单位、个人经营和加工利用松木,严禁除治区域松科植物及其制品流入流出,杜绝人为传播,防止人为扩散。
  (2)检疫宣传。通过广播、电视、印刷资料等多种形式广泛宣传,普及松材线虫病的防控知识,增强全民参与松材线虫病预防的意识,促进我区松材线虫病除治工作的开展。
  2.除治区管理
  重点除治范围发生区所在青竹湖街道的新源社区、金霞新村社区、天胜社区、霞凝社区,沙坪街道的钟山村、竹安村、双塘村、中青社区;2个街道受害小班面积共6400亩,非疫情区小班约2000亩以及边界包围的松林小班,总面积约1.5万亩。除治工作按照由治理区小班边缘向内推进的原则,彻底清除治理区内所有枯死松树、濒死木和衰弱木,并按防控要求对疫木作出集中粉碎处理。
  (1)清除枯死松树。对除治区域小班内所有枯死松树、濒死松木和衰弱松木,采取强度择伐方式进行清除。除治工作由区农林水利局林业科技术人员负责技术指导,组织专业除治队,除治过程严格按照“一查二砍三清四包五埋六标”的技术操作程序和要领进行。“一查”即查清枯死松树的数量、地点并认真登记到小班,将所有需要采伐的疫木编号,依号除治,防止漏伐;“二砍”即将枯死松树砍除,树蔸保留不超过5厘米;“三清(烧)”即采取粉碎、焚烧方式进行疫木处理。粉碎要求粉碎物的最大粒径不超过0.8cm;焚烧要求将砍伐的枯死松树及1cm以上的枝条(需套袋下山)全部集中焚烧,并及时清理现场,做好森林火灾防范措施;“四包”即在伐桩上施放1-2粒磷化铝后用0.8毫米厚的塑料薄膜全部包住伐桩,并将绳捆紧塑料于树蔸;“五埋”即在包好塑料的伐桩上埋土30厘米以上。放磷化铝时,施药人需注意安全,配戴口罩和手套,以防药物中毒;“六标”在伐桩薄膜土堆边缘插上注明剧毒和地理信息编号的标牌,方便检查验收和防止人畜中毒。同时将除治过程与除治结果用可记录GPS信息的照相机拍摄下来,按枯死松木编号分别保存,并登记到册,防止漏伐。
  (2)松褐天牛防治。2019年5月初,在除治区受害严重小班每30亩设一个诱捕器,治理区小班核心区每50亩设一个诱捕器,每10天更换诱芯、统计诱捕天牛的数量。经测算,全区除治区计划悬挂诱捕器220个。2019年5月中旬和7月中旬对悬挂的诱捕器周围10米半径范围内的所有松树3米以下树干喷洒药物防治松褐天牛,计划喷洒绿色威雷0.1万瓶。2019年5月中上旬和6月中旬分两次实施飞机喷洒药物(噻虫啉)防治松褐天牛,计划飞防面积1.5万亩。
  3.外围防治区管理
  除治区外相邻街道社区的所有松林,均为防控范围,涉及面积0.6万亩。
  (1)清除枯死松树。对林中枯死松树采取强度择伐清除方式,并对枯死木作粉碎或焚烧处理。
  (2)松褐天牛防治:主要采用药物防治。药物主要使用绿色威雷或噻虫啉,防治时间为2019年4月和7月。
  4.监测区管理
  除治区和外围防治区以外松林均为监测区,主要措施是加大监测力度,对异常枯死松树,发现一株,清除一株,并按除治要求作粉碎处理。
  (二)技术指标
  1.枯死松树的监测覆盖率达到100%。
  2.异常枯死松树的检测率达到100%。
  3.除治区内所有枯死松木、濒死松木、衰弱松木清除合格率(含1cm以上的枝条和伐桩除害处理)达到100%。
  4.除治区内除害处理的监控率达到100%。
  5.除治区内松褐天牛防治率达到90%以上。
  6.配合上级林业检疫部门实施检疫,松木及其制品调出检疫率和调入检疫复检率达到100%。
  七、保障措施
  (一)加强舆论宣传,提高全社会的防范意识。要充分利用会议、标语、报刊等多种宣传工具,广泛宣传松材线虫病的危害严重性和开展预防除治工作的重要性,进一步提高干部和群众对松材线虫病预防与除治工作的认识,增加紧迫感和安全预防意识。
  (二)加强组织领导,落实工作责任区。有害生物灾害防控指挥部负责全区松材线虫病防控除治工作,制定工作方案,抓好目标管理责任制的落实,实行各级领导任期目标责任制,层层签订责任书,明确防治责任,建立完善各项制度,推进松材线虫病预防工作。
  (三)强化监督管理,做好检查验收。落实强化监督管理措施,是做好松材线虫病除治的有力保障,要把“旁站式”监督管理贯穿防控工作的全过程。由指挥部统一调度,技术指导组和街道具体实施除治现场监督,按要求记录工作和安全情况,目的是为监测防控提供精准信息依据、佐证资料和工作透明度。除治工作完成后,及时组织相关单位开展检查验收,对存在的问题及时发现并立即整改,确保防控成效。
  (四)切实保障经费投入,推进工作开展。为保障松材线虫病预防工作顺利开展,防治经费纳入区级财政预算,同时积极争取上级补助资金,确保除治任务圆满完成。
  附件:开福区2018年度松材线虫病除治责任分解表
附件:
开福区2018年度松材线虫病除治责任分解表

 

除治环节

责任人

技术

指导

 

2018.9.10

2018.10.20

秋冬季普查

林业科

 

指导组

清所有枯死松木并取样确定除治范围

2018.11.1
2018.11.30

专业队组建

区农林水利局

 

指导组

落实砍伐人员、配备除治工具

2018.11.202018.11.30

专业队培训

林业科

 

指导组

熟练掌握除治技术,

达到业务要求

2018.12.1
2019.1.31

感病枯死木除治

专业除治队

区农林水利局

 

指导组

符合除治技术要点、

防治枯死木流失

2019.2.1

2019.2.28

松材清理

专业除治队

林业科、站、相关街道

 

指导组

完成除治区群众房前屋后松材及春季感病枯死松树清理销毁工作

2019.4.15
2019.9.30

悬挂管理诱捕器

专业除治队

林业科、站、相关街道

 

指导组

利用引诱剂降低松褐天牛虫口密度

2019.5.1
2019.7.30

除治区喷药防治

专业除治队

林业科、站、  相关街道

 

指导组

杀灭松褐天牛降低虫口密度

20195月中旬至6月中旬

飞机喷药防治

专业除治队

林业科、站、相关街道

 

指导组

控制和杀灭松褐天牛

 


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