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开福区经济发展奖励暂行办法实施细则

撰写时间:2017-03-31稿件来源:

 

长沙市开福区经济发展奖励暂行办法

第一章  

第一条 根据《长沙市开福区经济发展奖励暂行办法》(以下简称《办法》),制定本细则。

第二条 本细则原则上按年度修订。

第二章   两大重点片区招商引资质效奖

第三条 长沙金融生态区招商引资质效奖

1.认定条件:⑴商务楼宇是指商务写字楼,不包含商住楼、商业楼、商场。⑵楼宇交付使用后两个会计年度内企业入驻率应达到85%(含)以上,且在本区工商注册、税务登记率应达到入驻企业的85%(含)以上。⑶入驻商务楼宇中的餐饮、茶馆、休闲、洗浴、歌厅、商场等业态的企业招商主体,不享受《办法》中按产权面积奖励的政策。⑷按产权面积奖励的同一单位面积的奖励政策,招商企业只享受一次。⑸两年内达到“四上企业”标准是指企业从工商注册之日起两个会计年度内达到“四上企业”标准。⑹“四上企业”是现阶段我国经济统计系统的专用称谓。规模以上工业企业是指年度主营业务收入在2000万元(含)以上的工业企业。资质等级企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管理设备安装工程等活动,并依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业。限额以上批零住餐企业是指年度商品销售总额在2000万元(含)以上的批发业、年度商品销售总额在500万元(含)以上的零售业、年度营业总收入200万元(含)以上的住宿餐饮业。限额以上服务业企业是指年度营业额在1000万元(含)以上的服务业企业,或从业人员50人(含)以上的交通运输仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务等行业。

2.申报材料:

⑴购房或租赁合同及付款依据

⑵申报奖励的楼宇业主单位营业执照、税务登记证

⑶入驻单位的营业执照、税务登记证

3.审核部门:区商务和旅游局

第四条 长沙金霞经济开发区高岭组团招商引资质效奖

1.认定条件:⑴开发商自持商业面积应在35%以上,且实行统一收银的商场,享受《办法》中按产权面积奖励的政策。⑵自商场正式开业之日起两个会计年度内入驻企业申报确定为限额以上商贸企业标准的给予奖励,奖励分两次兑现,首年度兑现50%,第二年维持限额以上商贸企业标准,再兑现50%

2.申报材料:

⑴购房合同及付款依据

⑵申报奖励单位的营业执照、税务登记证

⑶统一收银的证明材料、限额以上企业证明材料

3.审核部门:长沙金霞经济开发区

第五条 两大重点片区高端人才奖 

1.认定条件:本条款适用于全区范围内对区域经济发展有较高关联度产业的高端人才。⑴实行独立纳税的驻区金融机构高级管理人才是指具有上级主管机构任命文件,担任董事长、副董事长、总经理(行长)、副总经理(副行长)、监事长等职务的高级管理人员。⑵职业经理人是指在一个所有权、法人财产权和经营权分离的企业中承担法人财产保值增值责任,全面负责企业经营管理,对法人财产拥有绝对经营权和管理权,由企业在职业经理人市场中聘任而其自身以受薪、股票期权等为获得报酬主要方式的职业化经营管理专家。⑶行业领军人才是指在各行业中的业务学术、经营管理等岗位工作多年,取得突出成果,做出突出贡献,在业务、学术、技术、经营管理、科研和学科等某一方面具有领军带头能力的优秀人才。⑷实用型技术人才是指工业企业中的骨干技术人才。⑸对企业总部和金融机构的高级管理人员、高级技术人员子女入学开辟绿色通道,提供便利。⑹对独立纳税的驻区金融机构,其年度上缴区级税收500万元(含)—1000万元、1000万元(含)—3000万元、3000万元(含)以上的,分别给予其高级管理人才当年实缴个人所得税10%20%30%的奖励。⑺对年度上缴区级税收达到1000万(含)、3000万(含)以上其他类型企业的法人代表或职业经理人,分别按其当年实缴个人所得税的20%30%进行奖励。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵完税凭证、税务部门认定证明(盖公章)及认定证明的经办人签字

3.审核部门:区财政局

第六条 长沙金霞经济开发区工业企业招商引资质效奖

1.认定条件:⑴申报确定为规模以上工业企业。⑵奖励分两次兑现,首年度兑现50%,第二年维持规模以上工业企业标准,再兑现50%

2.申报材料:

⑴购房或租赁合同及付款依据

⑵申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑶规模工业企业证明材料

3.审核部门:区工信局

第三章 企业入驻奖

第七条 金融机构入驻奖

1.认定条件:⑴购房补贴。在本区购房作为全国性总部、区域性总部、地方性金融机构使用(仅含办公用房)且购买面积达2000 m²(含)以上的,分别按1500/ m²1200/ m²800/ m²给予补贴,补贴总额分别不超过3000万元、2000万元、500万元,分三个年度补贴到位,且享受购房补贴的金融机构每年度实缴本区区级税收要达到补贴总金额的三分之一。⑵租房补贴。在本区租房作为全国性总部、区域性总部、地方性金融机构使用(仅含办公用房)且租赁面积达2000 m²(含)以上,租期3年(含)以上的,分别按每年400/ m²300/ m²200/ m²给予补贴,补贴时间不超过3年,企业3年累计补贴总额分别不超过800万元、600万元、200万元。⑶购租房补贴面积的计算办法:统一扣除配套和辅助功能面积。金融机构是指由中国人民银行、银监会、保监会、证监会颁发的金融牌照和由省金融办批准成立的各类金融企业。全国性总部是指具备全国总结算资格的企业,区域性总部是指具备省内总结算资格的企业,地方性机构是指具备市内总结算资格的企业。租赁商务楼宇合同签约期限不少于3年,补贴时间不超过3年,每年结算一次。

2.申报材料:

⑴购房或租赁合同及付款依据

⑵入驻金融机构的营业执照和税务登记证

⑶入驻金融机构的资质证明材料

3.审核部门:区金融办

第八条 大型商贸企业入驻奖

1.认定条件:⑴国标五星级酒店是指由国家旅游局评定的五星级酒店,百货商场、超市为行业内前100强企业。⑵超市、百货商场、餐饮企业须承诺经营3个年度以上。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵购房或租赁合同及付款依据

⑶资质证明材料及承诺经营书

3.审核部门:区商务和旅游局

第九条 文化企业入驻奖

1.认定条件:⑴文化企业指生产、经营和销售文化产品和服务的企业。⑵固定资产投资包含购买办公经营场所和设备投入,不含购地费用和非生产性固定资产投入。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵投资证明材料

3.审核部门:区委宣传部

第十条 现代物流企业入驻奖

1.认定条件:5A4A级现代物流企业是指获得中国物流与采购联合会物流企业综合评估委员会授予的“国家5A”或者“国家4A”资质证明书的企业。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵获奖资质证书、文件

3.审核部门:长沙金霞经济开发区

第十一条 服务外包企业入驻奖

1.认定条件:⑴服务外包企业的认定以中国服务外包行业协会发布的官方数据为准。⑵具备中国境内总结算资格的为全国总部,具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵设立服务外包公司总部和地区总部的需提供总部资质证明材料

3.审核部门:长沙金霞经济开发区

第十二条 电子商务企业入驻奖

1.认定条件:⑴电子商务企业是指通过互联网、企业内部网和增值网等电子交易平台进行交易活动和相关服务活动的企业。⑵国内十强、百强电子商务企业以中国电子商务协会发布的当年电子商务企业排名为准,具备湖南省境内总结算资格的为区域性总部。电子商务企业须承诺在本区经营3个年度以上。⑶对在长沙金霞经济开发区规划内租用办公场所的电商企业或为跨境电商提供物流分拨配送及仓储服务企业给予的补贴,单个企业年度补贴不超过50万元。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵购房或租赁合同及付款依据

⑶入驻企业区域性总部资质证明材料

⑷经营承诺书

⑸销售证明、完税凭证

3.审核部门:长沙金霞经济开发区

第十三条 高新技术企业入驻奖

1.认定条件:高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》名录内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的企业。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵高新技术认定文件或证书

3.审核部门:区科技局 

第四章 产业发展奖

第十四条 企业贡献奖

1.认定条件:⑴新入驻企业的第一年是指从企业在本区工商注册之日起一个会计年度内。房地产企业、国有企业、金融企业不在此奖励范围内。⑵本条款金融机构主要指银行,对驻区金融机构将分支机构独立纳税转变为在本区汇总纳税的,一次性奖励100万元;对金融分支机构在区外汇总纳税转变为在区内独立纳税的,一次性奖励50万元;该项奖励主要奖励该金融单位领导管理层。⑶税收增长奖中实缴区级税收增长部分是指当年实缴区级税收超过上年度实缴区级税收的部分。国有企业和金融企业不在此奖励范围内。单个企业年度奖励不超过100万元。⑷税收规模奖中实缴税收为正增长企业才能享受此政策,国有企业和金融企业不在此奖励范围内。⑸单栋楼宇上缴税收总额指该栋楼宇入驻企业年度上缴税收总和,不含建安营业税、房地产营业税等一次性税收。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵完税凭证、税务部门认定证明(盖公章)及认定证明的经办人签字

⑶街道办事处审核(盖公章)、主要负责人签字

3.审核部门:区财政局

第十五条 企业发展奖

(一)企业上市奖

1.认定条件:⑴主板市场是指为大型成熟企业提供融资服务的证券市场,是一个国家或地区证券发行、上市和交易的主要场所。中小板是创业板的一种过渡,是流通盘1亿元以下的创业板块(我国中小板市场代码为002开头)。创业板又称第二板市场,指主板市场中专为中小企业特别是具有较高成长的中小企业提供融资服务的新兴证券市场(我国创业板市场代码为300开头)。新三板市场是指全国性的非上市股份有限公司股权交易平台,主要针对的是中小型企业。⑵奖励分两年执行,每年各兑现50%

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵上市证明材料

3.审核部门:区金融办

(二)“四上企业”奖

1.认定条件:⑴当年新入驻本区的“四上企业”和本区企业申报确定为“四上企业”的均纳入奖励范围。⑵申报确定为规模以上工业企业的首年度兑现奖金50%,第二年维持规模以上工业企业标准再兑现50%

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵“四上企业”证明材料

3.审核部门:区统计局

(三)创品牌奖

1.认定条件:“中国驰名商标”由国家工商行政管理总局授予;“中国名牌产品”由国家质量监督检验检疫总局授予;“中国建设工程鲁班奖”由中国建筑业协会负责组织评审,报住建部审定后公布。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵品牌奖证明材料或证书

3.审核部门:区工信局、区城乡建设局、工商分局

第十六条 对外贸易促进奖

1.设定条件:进出口额以海关相关证明材料为准。

2.申报材料:

⑴申报奖励单位工商营业执照、税务登记证

⑵海关进出口额证明

3.审核部门:区商务和旅游局

第五章 中介奖

第十七条 招商中介奖

1.认定条件:⑴招商引资中介人是指直接引荐本区以外的投资者来区投资兴业,经投资者认同并经区发改局确认,促成招商引资项目成功落户本区。中介人可以是自然人,也可以是法人或其他组织。由本区财政拨款的各级各部门和单位的工作人员、项目投资各方实际控制人,原则上不列入中介人范围。⑵世界500强企业指最新被《财富》杂志或《福布斯》杂志评为世界500强的企业,具备中国大陆境内总结算资格的为中国总部,具备湖南省境内总结算资格的为区域性总部。国内100强企业指最新被中国企业联合会或中国企业家协会评为中国500强企业中的前100强。具备中国境内总结算资格的为国内总部,具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。⑶引进全国性银行总部、省级银行、市级银行过程中作出重大贡献的单位或个人分别给予50万元、30万元、10万元的奖励。⑷引进其他金融机构(不含银行)过程中作出重大贡献的单位或个人给予5-20万元的奖励。⑸引进世界500强企业区域性总部、国内100强企业总部或区域性总部过程中作出重大贡献的单位或个人给予10-15万元的奖励。

2.申报材料:

⑴被引进企业工商营业执照、税务登记证

⑵被引进企业相关资质证明

3.审核部门:区发改局

第六章  

第十八条 

组织机构:成立区经济发展奖励工作领导小组,区委书记任顾问,区长任组长,区委副书记、纪委书记、常务副区长、分管经济副区长、人大联系经济工作的副主任、政协联系经济工作的副主席任副组长;成员单位为:区委办、区政府办、长沙金霞经济开发区、区委政法委、区监察局、区发改局、区科技局、区财政局、区商务和旅游局、区计生局、区审计局、区工信局、区统计局、区安监局、区金融办、公安分局、工商分局、区国税局、区地税局;领导小组办公室设区发改局。另设区经济发展奖励工作审核组,责任领导为区委常委、常务副区长,分管经济副区长,由区发改局牵头,区财政局、区审计局、区商务和旅游局、区工信局、区监察局、区统计局、区金融办、区国税局、区地税局等部门组成,负责奖励的审核工作。 

工作职责:区经济发展奖励领导小组负责奖励办法及实施细则的制定、修改和解释工作,并负责奖励办法的组织实施。各成员单位负责对奖励办法及实施细则的制定、修改提出意见和建议。领导小组办公室负责组织协调、综合汇总等日常事务。区经济发展奖励工作审核组主要负责按照奖励办法及实施细则的相关规定对奖励项目进行初审,主要审核项目的真实性、资料的完整性、适用政策的合法性。

第十九条 符合下列条件的可享受“一事一议”:

1.税收规模。预计入驻企业年度区级税收可达到2000万以上;

2.企业总部。新来本区购地或租房的世界500强总部、区域性总部和国内100强企业总部;

3.区委、区政府研究确定的其他战略性产业发展项目。

第二十条 奖励不重复计算,按就高不就低进行计奖;原则上企业当年获得的奖励不超过本年度实缴区级税收;依法获得土地使用权后闲置五年以上的单位原则上不予奖励。

第二十一条 奖励兑现工作流程

1.申报和初审。符合《长沙市开福区经济发展奖励暂行办法》规定条件的企业携带书面申请、申报登记表以及相关证明材料,到项目所属街镇(园区)申报;所属街镇(园区)进行初审,并将相关资料报送区发改局。 

2.审核。区发改局统一收集、整理各街镇(园区)报送的申报资料,交相应部门复审,然后报区经济发展奖励工作审核组进行全面审核。

3.审查。区经济发展奖励工作领导小组组织区委政法委、区环保局、区安监局、区公安分局、区国税局、区地税局等单位进行违法违纪情况审查。

4.审定。审查通过后依次报区政府常务会审议和区委常委会审定。

5.兑现。根据审定意见兑现奖励。

第二十二条 奖励申报、兑现时间及申报材料

1.申报时间:⑴与当年度实缴税收无关的奖励项目应在具备获奖条件的当年1231日前向所属街镇(园区)提出申请;⑵与实缴税收相关的奖励项目应在具备获奖条件的次年120日前向所属街镇(园区)提出申请。

2.兑现时间:如无特殊情况,对符合《长沙市开福区经济发展奖励暂行办法》规定的经济发展奖励项目原则上在次年2月份集中兑现。

3.申报材料:⑴书面申请;⑵申报登记表;⑶本实施细则规定的相关资料。

第二十三条 本细则从2014年起实施,由区经济发展奖励领导小组负责解释。

附件:开福区经济发展奖励申报登记表

附件

 

开福区经济发展奖励申报登记表

                       申报日期:            


注:1.此表附件申报资料包括税务登记证、税票、财务报表、各类证书等。

        2.此表一式4份,企业、园区(街镇)、分管区直部门、区发改局各一份。

        3.所有证明材料在审批过程中需交验原件,存复印件一份至区发改局



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